国际 | 可持续发展金融如何应对全球新冠疫情

图为框架中文版封面

该框架分为金融和资本市场、政策行动、规范与监管以及国际网络四个部分，列举每个部分利益相关方在疫情期间的表现及所采取的措施，并对各方在未来绿色低碳转型、构建具有复原力社会的道路上如何更好服务于可持续发展提出展望。

第一部分 金融和资本市场

1. 疫情期间的表现

（1）股票：与ESG相关的投资(包括基金和指数)在危机中表现略佳；投资者似乎仍然对ESG基金充满信心。

（2）债务：可持续债务市场似乎也表现出类似的(轻微)良好表现和持续的投资者信心; 绿色债券的发行量大幅减少, 绿色债券在价值留存方面优于主流公司债; 信贷市场收缩也在影响其他类型的绿色债券。

（3）保险：保险市场部分受到新冠疫情影响，包括贸易信用保险和业务中断保险；在长期封锁环境下，与气候相关的自然灾害可能加剧疫情区的保险和意外损失。

（4）评级：未来几个月，评级下调会影响整个经济和金融体系，届时ESG因素对信贷质量的影响将更加明显。

2. 未来展望

（1）带动ESG alpha的发展——增加对社会问题的关注

（2）环境高风险行业（如化石燃料）未来可能会面临越来越多的环境审查

（3）始于新冠病毒的证券集体诉讼已针对游轮公司（关于疫情风险的虚假陈述）和制药公司（关于疫苗的虚假陈述）展开，它们为金融市场参与者应如何应对未来市场中断和大规模死亡事件提供了借鉴

（4）未来转向更细化和定量的ESG相关信息披露

第二部分 政策行动

1. 经济纾困举措

国际货币基金组织总结的政府三类刺激经济举措：

事实上，并未有证据表明2020年三月末各国通过的首轮纾困措施优先考虑了可持续发展。未来几月，围绕“绿色激励”正当性和最优工具的讨论有可能会持续发酵，争论焦点将集中在货币政策的运用上（包括量化宽松政策）。政府需要采取多种形式为激励政策筹资——绿色证券起着重要作用。在疫情的影响下，金融行业的反应会让可持续发展金融的风险与机遇数据更具说服力。

2. 政策展望

（1）从长远来看，绿色经济复苏的成功取决于拥有清晰的脱碳路径，并能立即进行复原力投资

（2）实施结构改革需要考虑社会组织和工作模式（可能发生）的永久性变化

第三部分 规范与监管

1. 监管趋势

（1）从短期来看，为应对特殊情况导致的重大损失或大幅度波动，维持金融稳定的相关规定可能会有所放松

（2）关于监管进度讨论（如监管改革、新规落地、探索压力测试等）的时间线可能会推迟

2. 规范与监管展望

（1）财务监管机构将会更加关注具有指数特征的长期性风险—可能对气候风险进行更精细的评估

（2）随着监管改革成形，监管机构可以在危机后对气候风险进行审慎审查

（3）其他非金融行业的监管措施也会影响可持续发展金融措施的目标

第四部分 国际网络

1. 现状与举措

（1）金融行业的参与者已经以多种方式联合起来，自发进行合作，共享最佳实践案例，加速过渡到更加可持续发展的金融形式

（2）各国际可持续发展金融网络潜在具有借助彼此的核心能力来提高相互协调与合作的机会

2. 国际合作展望

各国际可持续发展金融网络组织能够提高协作协调能力，就共同解决眼下问题进行探讨，并规划未来如何引导经济朝可持续发展方向复原。

图为UNDP新冠疫情整体应对方案中文封面

该方案详细阐述了UNDP在疫情期间应对措施的3个核心目标以及3大紧急优先任务，并号召各国共同合作，战胜这场公共健康与人道主义危机。

应对新冠疫情3个核心目标

1. 预防：UNDP支持各国加强卫生体系建设，包括帮助各国采购急需的医疗用品，加快利用数字技术，保障健康员工收入。

2. 应对：UNDP帮助各国在重要部门开展工作，减缓病毒传播速度，为弱势群体提供社会保护，提高整个政府和社会应对疫情的能力，配合卫生部门开展工作。

3. 恢复：UNDP支持各国评估新型冠状病毒的社会和经济影响，并采取紧急恢复措施最大程度地减少其带来的长期影响，尤其对于弱势和边缘化群体的影响，以帮助社会走向恢复。

3大紧急优先任务

1. 医疗系统支持

UNDP支持各国应对新冠疫情，包括采购急需的医护用品，加强医疗健康基础设施建设，管理医疗废弃品和确保医护工作者薪资正常发放。

2. 包容性与整体性危机管理与应对

UNDP帮助各国加强包容性和整体性危机管理与应对，包括帮助各国政府维持核心运转功能，以计划、协调、沟通和资助各国应对举措。

3. 社会和经济影响需要评估以及应对举措思考

UNDP帮助各国评估和理解新冠疫情带来的影响，完成灾后重建需要评估。UNDP已经着手研究此次危机的社会、经济和政治影响，并与公共和私营部门合作，寻找消除这些负面影响更可持续、更具复原力和更关注人类权益的解决方案。

*目前UNDP已建立新冠疫情应对筹资渠道，如有兴趣合作，请直接联系UNDP驻各国代表处。

两份报告中文翻译稿由社投盟译制，仅供学习交流。

如有错漏之处，欢迎指正。