引入外力激活社区：一家民间草根机构对乡村教育的系统性实验

弘慧夏令营中自信面对镜头的孩子们

导读：

张帆从一支乡村学校教育基金起步，到建立省级教育基金会，此后十年深入探索实践，不断创新升级，将牵扯乡村教育问题的一根根独立链条勾连成整套系统。张帆说，弘慧基金会要立足湖南，为民间组织介入乡村教育实践出一整套可复制的应对方案。

投入乡村教育近二十年，张帆的信心和焦虑感同时在增加。从最初的一支奖学金，到弘慧教育基金会的十年扎根乡土，张帆的视野从支流逐渐扩大到整片水系，要面对的问题也越来越复杂。

经济、科技发展迅速，一些老问题随之消解，在另外一些层面，也可能让沟壑愈深、墙垒愈厚、裂口愈宽。城乡发展差距正在快速加大，在张帆看来，相比于晏阳初、梁漱溟所处的时代，如今的乡村教育困境比百年前更严重。

张帆并未把自己困在芝诺悖论中，也不认为城乡教育发展存在某种相对极限，他说这是“永恒的问题”。

弘慧基金会在不断寻找问题根源和解决路径，作为一支民间力量，最初从乡村教育的表层问题着手，逐步进入体系完整的“乡村建设”中，尝试搭建链条为乡村教育赋能，完善社区结构和改善生态。张帆说，“对乡村来讲，十年很短暂，还需要更多的时间去积累和沉淀”，他认为这是找到痛点的前提。“找到痛点，路径和方法的创新才有实际意义，弘慧不是为了创新才创新。”

弘慧基金会创始人张帆说自己算是个乐观的人

中国有七千家公益基金会，超过半数涉足乡村教育，这些机构多集中在大城市，而它们要解决的问题却远在乡村。整体上，这些机构在资源和项目影响力上占优，但因为缺乏对乡村的深入了解，加上资金导向型的先天不足，尝试下沉覆盖和项目落地过程中，都不可避免地遭遇水土不服，有些项目偏离实际，有些则止步于问题表层，资源难以被优化利用，效果理想的项目并不多见。

2008年，事业有成的张帆准备好资金，依照2004年开始施行的《基金会管理条例》的规定，为湖南弘慧教育发展基金会找到“娘家”，机构正式注册成立。此前的7年中，张帆一直对乡村教育有所支持，虽然规模不大，但他看清了路径。

对于弘慧基金会的未来发展格局，张帆当时的设想还不清晰明确，但他知道，这家基金会要做一颗种子，扎根在“山沟”里，成为乡村的一部分，自下而上去改变环境。十一年前的决定，让弘慧基金会至今保持着项目和发展优势。

“过去城市对乡村的理解上，第一觉得乡村穷；第二认为缺少教育资源，比如优质课程；第三，大家会异口同声说缺师资。”张帆认为，这些问题事实上也已有很大程度的缓解和改善。“我们真的沉入乡村，做了很多领域以后，会发现没有想象中那么穷，政府在硬件方面有不少投入；现在村村通，学校有公路，基本解决了资源问题；这些年在教师配置上也有一些补充，虽然还不够充分，但这些都不是当下乡村教育问题的根源。”

在乡村，学生和家长对教育的重要意义缺乏认知，教育工作者对自己的职业缺少使命感和荣誉感；需要帮助时，他们唯一想到的是“靠政府”，缺少自我能力建设，也没有意识主动对接社会力量，寻找资源和帮助。

在张帆看来，解决中国乡村教育问题的关键仍然是“改变观念”，相比于被动接受外部牵引，他更寄希望于乡村的自我驱动和自我成长。“我理解的教育公平，首先是人的觉醒，只有乡村本地的教育者觉醒之后，才能创造出适合乡村孩子的教育，而不是简单地把大城市的优秀教育资源复制过去。”

1989年，张帆放弃免试进入湖南大学土木工程系的机会，考入清华大学水利系。研究生毕业时，改革开放中的城市经济正突飞猛进，城乡发展差距也越来越大。在张帆老家的一些山村里，还有很多孩子整日围着田土和牛羊打转，他希望用教育改变更多乡村儿童的命运。

2001年，张帆出资6万元，又找到四个师兄弟，共凑8万元，在湖南省沅陵一中设立赢帆奖学金，对老家的几个高中生发起资助——他们是距离命运转折关口最近的孩子。

杜珍梅高二辍学，作为赢帆奖学金的第一批受助者，得以回学校继续读高三，一年后考入河南大学。2006年，杜珍梅进入国企，2015年，她加入弘慧基金会，成为一名全职员工。

弘慧基金会建立初期，接续了赢帆奖学金的行为方式，希望以经济资助为主，覆盖乡村中小学教育。但张帆很快发现，短期经济资助还远远不够，乡村孩子不但缺少长期持续性的资助，更缺少开阔的眼界和人格塑造。

为此，张帆打造了“筑梦计划”，经济扶助上，从中小学受助者开始，一直持续资助到大学，同时帮助受助者培养综合能力，提供长期的心灵陪伴。

2015年度沅陵一中弘慧班寒假

夏令营和训练营是“筑梦计划”的主要活动方式，由弘慧基金会资助的大学生和其他大学生志愿者策划主题活动，定期举办，如今已发展出涵盖中小学的多个子项目。

“孩子本身也是乡村教育的主体，也是乡村教育的一部分力量。他们今天是受教育者和被陪伴者，明天他们就是教育的提供者和陪伴者。所以我觉得这个本身也是为乡村教育服务的一个很重要的体系。”张帆说。

随着受助者进入不同的发展阶段，很快，“筑梦计划”之后，“圆梦计划”“传梦计划”也相应而生。一方面，以“弘慧学子联谊会”为平台，为走出大山但还未正式参加工作的弘慧学子提供帮助。另一方面，希望用“传梦计划”鼓励高等教育人才反哺家乡。

对于张帆来说，只着眼于“育才”并不足够。当弘慧基金会逐步进入乡村教育问题的核心层面时，发现教育工作者的思维僵化成为其中的痛点。“校长、老师的观念直接影响着学校的教育理念。比如要改善乡村教育当中科学教育、艺术教育的缺乏问题，就必须以校长为抓手去实现。”

老师、校长的观念固化原因有两方面：乡村教育工作者普遍不具备良好的教育理念，视野不够开阔，缺乏使命感和荣誉感；同时，因为行政力量过强，教育工作者们习惯了依靠主管部门。“过去是跟教育局要钱，要资源，要人，没想过向社会寻求帮助，甚至也没想过要依托社区，最多去找乡政府。”

2012年，弘慧基金会将“弘道致远慧智育才”的理念做了调整，将“育才”改为“育人”，推动项目深度介入乡村教育体系和生态的改善，不仅培育学生，还要帮助老师和校长成长，扶助方式也从经济扶助为主向多层次的整体赋能全面转化。

经过不断发展和整合升级，弘慧基金会的项目如今总体形成两大体系。一方面以“筑梦计划”为主，对学生进行长期陪伴和扶助；另一方面，则以教育工作者为主要对象，通过“弘道计划”帮助老师和校长成长和深造，并逐渐发展出了园丁培训、出国游学等诸多项目。

出国游学后的乡村校长不只能影响一所学校，还能为其他学校的校长带来示范效应

出国游学班已举办两期，共14人。张帆说，出国“开眼界”并不是全部，他希望校长们通过出国考察认识到教育工作的重要意义，弘慧基金会也会提供支持，帮助校长们回国后制定进一步的学习和工作计划，并在相应阶段与美国方面的校长交流和复盘，请中国的教育家参与和指导。

这两期游学班中，有些乡村学校校长如今已被调任到县城中学任校长。张帆觉得，让教育工作者看到上升空间和出路，就是为乡村教育注入活力。“过去我们会很纠结，校长能力提升，然后就被调走了，乡村学校怎么办？现在我们不纠结了，因为我们影响的是一个现代教育生态。我们希望激发本地力量，从校长、老师开始，甚至再延伸到当地教育部门的官员和家长。从这一层面来说，我们希望为乡村教育赋能，从整体上影响和带动本地的教育力量。”

2018年，弘慧基金会在沅陵县举办了第一届校长论坛，给沅陵县教育系统带来不小的震动。张帆说，“针对校长论坛上提出的问题和想法，当地政府、教育局都会做相应的变化和行动。”

张帆说，他们已经跟湖南省教育厅合作，对相关项目进行梳理，打包成“好校长”计划，有利于整体的协调管理。

自成立起，弘慧基金会就没有定位成资助型基金会，它更善于操作，这与创始人张帆的个人优势直接相关。张帆已经基本实现了个人财务自由，他不仅是弘慧基金会最大的捐助人，也是投入时间最多的理事会成员，有时间和精力关注到乡村教育问题的细微之处，进行系统性思考，从中发现关联，再相应地搭建项目群。

在“筑梦”“弘道”针对的两个群体之外，张帆有更深一层的考虑。他希望推动本地民间组织成长，包括教师自组织、教育相关的协会、志愿者团体等。“我们也在推动教育局，把本地体制内的机构激活，形成从教育局到学校再到社会层面的系统联动。”

张帆并不急于铺展项目规模，他倾向于以县域、省域为单位，集中力量发展出成熟的闭环。“做一个县，或者十个县，把关于乡村教育系统性的链条连好，知道在哪个环节注入何种外力，怎样衔接，那么这个体系就可以完整地复制。”

如今，他正在推动一些乡村学校成立校友基金，希望先从弘慧搭建平台，具备一定规模后，再推动各校校友独立运作，成立校友基金会。

张帆在做的是模式创新，他很明确地知道自己该有的行为逻辑，“我是民间力量，是自下而上推动的”。

刚成立的两年中，因为想要节约开支，弘慧基金会没有一个全职员工，日常事务全靠理事会成员和几名志愿者亲力亲为。随着项目发展和事务增加，2010年，弘慧基金会开始调整思路，将基金会和项目的专业化管理重视起来，建立信息管理系统和项目评价体系、搭建网站。

然而，此后的几年中，弘慧基金会仍旧像多数草根机构一样，埋头于项目本身。直到2014年，张帆看到一本中国教育公益机构名录，其中收录四千多家基金会，但却没有弘慧基金会的名字。此后，张帆开始增加与公益同行的接触和交流。如今，考虑项目整合发展时，他已经会主动考虑传播因素。“今年‘好校长’的打包整合，同时也会有利于项目对外传播。”

现在，弘慧理事会正在打造“创业企业和创业企业家”生态。

现有项目格局下，弘慧基金会年支出都在30%左右，如果项目发展走出湖南，预计年支出会大幅增加。2013年开始，经理事会表决通过，弘慧成长基金成立，过去5年，匹配了27家公司的股权。“当然这27家企业大多在创业期，一方面投资额度不大，要让企业保证本金安全。但作为股权投资，实际上弘慧会分享企业发展带来的增值。”

让张帆更为欣喜的是，这些投资公司中，成长比较快的企业已经成为弘慧体系中的重要参与者，企业不仅派员工参与公益项目，也会因发展需要，在企业文化建设、党建、企业社会责任等方面跟弘慧基金会的公益内容相结合。

弘慧基金会最早投资的辰州矿业已经上市，过去5年，每年向弘慧基金会捐资100万元。“中文在线每年也差不多捐二三十万，而且他们包了一个县，我们在安乡县所有的支出都是他们来提供。所以我自己觉得就是这个体系，值得长期去发展。”

2018年11月，中文在线志愿者及弘慧工作人员组成的慧行团队走访了安乡县的全部7所项目学校

2018年8月弘慧基金会理事会换届时，审议通过了《理事单位管理办法》，按照新的规定，理事单位可以派代表参加理事会的相关活动，但未必要委派理事。张帆希望推动理事单位和常务理事单位与弘慧基金会形成深度合作关系，不止是让企业参与弘慧基金会的公益项目，弘慧基金会也会为企业的其他公益行为提供更多的服务和咨询。

张帆说，公益机构与企业之间的关系不能止步于捐赠和短期的偶尔合作，他希望能彼此深入肌理，相互伴随成长。弘慧基金会的理事单位分布在全国各地，张帆觉得，它们是弘慧基金会长远发展的重要支撑，而弘慧基金会未来要走出湖南，这些企业都将成为落脚点。

近20年时间，从一支乡村学校教育基金，到省级教育基金会，不断深入和升级过程中，独立链条已经发展成整套系统。对于弘慧基金会自身的发展，张帆已经规划好下一阶段的工作方向，“公益机构的核心使命和价值观不能动摇，这是基础。同时，民间组织一定要把每一个单元细胞的能量激活。弘慧基金会必须具备社会化能力，不光是扎根做项目，我觉得这是下一个十年我们要去进一步思考和探索的问题。”