全球可持续周讯｜七部门联合印发《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案（2026—2030年）》

“昆蒙框架”实施进展全球审查昆明对话会在云南昆明举行

9月7日，“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”实施进展全球审查对话会（以下简称“昆蒙框架”实施对话会）在云南昆明举行。生态环境部部长、“昆蒙框架”实施对话会联合主席黄润秋出席开幕式并致辞。

“昆蒙框架”实施对话会由联合国《生物多样性公约》秘书处、联合国环境规划署主办，云南省人民政府协办。云南省委副书记、省长王予波，加拿大政府国务秘书（自然保护事务）普罗沃斯特，亚美尼亚环境部部长马特沃西扬，联合国《生物多样性公约》秘书处执行秘书肖梅克等国内外嘉宾出席开幕式并致辞。哥伦比亚环境与可持续发展部部长因卡皮耶视频致辞。来自联合国《生物多样性公约》秘书处、各缔约方及利益攸关方代表约 400 人参加会议。

会议期间，黄润秋分别会见了肖梅克、普罗沃斯特、马特沃西扬等高级别代表。在会见肖梅克时，黄润秋赞赏联合国《生物多样性公约》秘书处为推进全球生物多样性保护治理进程所开展的卓有成效的工作，表示中方将一如既往加强与秘书处协同配合，推动框架目标实施和 COP17 取得积极务实成果。肖梅克充分肯定中国为推进全球生物多样性治理进程采取的有力行动，期待与中方一道加快推进“昆蒙框架”各项目标落实，坚定维护和巩固多边共识。在会见普罗沃斯特时，黄润秋介绍了中国在推进生物多样性保护方面采取的政策与行动，回顾了两国推动“昆蒙框架”达成和实施的紧密合作，希望双方进一步深化在生物多样性保护等领域的交流和合作。普罗沃斯特高度评价中国作为 COP15 主席国发挥的关键引领作用及在生物多样性保护领域取得的显著成效，表示愿与中方进一步加强政策交流与经验分享，为推进全球生物多样性治理作出更大贡献。

在会见马特沃西扬时，黄润秋感谢亚方作为 COP17 主席国所作的积极努力，中方愿支持亚方做好大会筹备和关键议题磋商工作，共同推动全球生物多样性治理迈上新台阶。马特沃西扬高度赞赏中国在推动“昆蒙框架”达成及实施中展现的领导力，期待与中方携手应对全球生物多样性挑战，共同推动 COP17 取得成功。

资讯来源：生态环境部

人社部聚焦重点群体稳就业，强化灵活就业和新就业形态劳动者权益保障

9月8日，人力资源和社会保障部发布文章指出，面对就业市场结构调整和供需错位的新形势，下半年就业工作将进一步加大高校毕业生等重点群体支持力度，同时加强灵活就业人员和新就业形态人员权益保障。随着数字经济、先进制造和绿色产业加快发展，劳动市场的新职业和技能需求正在快速变化，今年以来我国已颁布超过50个国家职业标准，为新产业从业者技能评价和职业发展建立更加规范的制度基础。

今年7月，人社部门公示拟新增数字孪生工程技术人员、具身智能机器人应用技术员等 12 个新职业，并新增低空物流员、智能体开发员、新能源汽车检测员、适老化改造设计师等一批新工种。与此同时，针对高校毕业生、失业青年、农民工等群体，各地正在通过职业培训、公共招聘和更加精准的人岗匹配提高就业质量。这一变化说明绿色转型和数字化转型不仅创造新产业，也在改变劳动者所需要的技能结构，企业人力资本管理需要相应调整。

在劳动权益方面，人社部门提出继续整顿人力资源市场秩序，重点治理虚假招聘、就业歧视、“培训贷”等违法违规行为，并利用数字化监管提高欠薪等劳动权益问题的发现和处理效率。对于企业 ESG 而言，就业公平、职业培训、员工技能转型、新就业形态劳动者保障以及薪酬权益均属于重要的社会责任内容。在 AI 和绿色产业快速发展的背景下，“公正转型”不仅意味着创造新岗位，也意味着帮助劳动者获得适应新产业所需的培训和基本权益保障。

资讯来源：人力资源和社会保障部

加拿大发布新版国家气候科学报告，为气候适应和韧性规划提供依据

9月3日，加拿大环境与气候变化部发布《加拿大气候变化报告2026》（Canada's Changing Climate Report 2026）。这是继 2019 年首版报告后的第二次系统性国家气候科学评估，由 100 多名加拿大政府和学术机构专家参与编制并经过同行评审，系统梳理加拿大过去及未来在气温、降水、水循环、冰冻圈、海洋、极端天气和碳循环等领域的气候变化趋势，为加拿大国家适应战略、基础设施规划和灾害应急管理提供科学依据。

报告指出，过去 75 年加拿大平均气温已上升约 2.0℃，北部地区升温约 2.6℃；自 1970 年以来，加拿大升温速度接近全球平均水平的两倍，加拿大北极地区则约为全球平均水平的三倍。升温已经带来更频繁的极端高温、更长的森林火灾季、积雪和冰覆盖期缩短、冰川消融、永久冻土融化、海洋升温和海平面上升等一系列相互关联的变化。报告预计，2021 年至 2040 年间加拿大平均气温还将进一步上升约 1℃，部分西部流域已经观察到冰川对夏季河流径流贡献下降的现象。

加拿大政府强调，应将气候变化因素更系统地纳入各行业的规划和决策过程。目前联邦政府已承诺投入超过 21 亿加元实施国家适应战略，2026 年 8 月又宣布支持 128 个社区开展 141 个气候韧性项目。从 ESG 角度看，持续升高的物理气候风险将直接影响企业基础设施、供应链、水资源管理、保险成本和业务连续性，也意味着企业在开展气候风险情景分析时需要进一步关注适应能力，而不能仅聚焦碳减排。

资讯来源：加拿大环境与气候变化部

人社部聚焦重点群体稳就业，强化灵活就业和新就业形态劳动者权益保障

9月8日，人力资源和社会保障部发布文章指出，面对就业市场结构调整和供需错位的新形势，下半年就业工作将进一步加大高校毕业生等重点群体支持力度，同时加强灵活就业人员和新就业形态人员权益保障。随着数字经济、先进制造和绿色产业加快发展，劳动市场的新职业和技能需求正在快速变化，今年以来我国已颁布超过50个国家职业标准，为新产业从业者技能评价和职业发展建立更加规范的制度基础。

今年7月，人社部门公示拟新增数字孪生工程技术人员、具身智能机器人应用技术员等 12 个新职业，并新增低空物流员、智能体开发员、新能源汽车检测员、适老化改造设计师等一批新工种。与此同时，针对高校毕业生、失业青年、农民工等群体，各地正在通过职业培训、公共招聘和更加精准的人岗匹配提高就业质量。这一变化说明绿色转型和数字化转型不仅创造新产业，也在改变劳动者所需要的技能结构，企业人力资本管理需要相应调整。

在劳动权益方面，人社部门提出继续整顿人力资源市场秩序，重点治理虚假招聘、就业歧视、“培训贷”等违法违规行为，并利用数字化监管提高欠薪等劳动权益问题的发现和处理效率。对于企业 ESG 而言，就业公平、职业培训、员工技能转型、新就业形态劳动者保障以及薪酬权益均属于重要的社会责任内容。在 AI 和绿色产业快速发展的背景下，“公正转型”不仅意味着创造新岗位，也意味着帮助劳动者获得适应新产业所需的培训和基本权益保障。

资讯来源：人力资源和社会保障部

加拿大发布新版国家气候科学报告，为气候适应和韧性规划提供依据

9月3日，加拿大环境与气候变化部发布《加拿大气候变化报告2026》（Canada's Changing Climate Report 2026）。这是继 2019 年首版报告后的第二次系统性国家气候科学评估，由 100 多名加拿大政府和学术机构专家参与编制并经过同行评审，系统梳理加拿大过去及未来在气温、降水、水循环、冰冻圈、海洋、极端天气和碳循环等领域的气候变化趋势，为加拿大国家适应战略、基础设施规划和灾害应急管理提供科学依据。

报告指出，过去 75 年加拿大平均气温已上升约 2.0℃，北部地区升温约 2.6℃；自 1970 年以来，加拿大升温速度接近全球平均水平的两倍，加拿大北极地区则约为全球平均水平的三倍。升温已经带来更频繁的极端高温、更长的森林火灾季、积雪和冰覆盖期缩短、冰川消融、永久冻土融化、海洋升温和海平面上升等一系列相互关联的变化。报告预计，2021 年至 2040 年间加拿大平均气温还将进一步上升约 1℃，部分西部流域已经观察到冰川对夏季河流径流贡献下降的现象。

加拿大政府强调，应将气候变化因素更系统地纳入各行业的规划和决策过程。目前联邦政府已承诺投入超过 21 亿加元实施国家适应战略，2026 年 8 月又宣布支持 128 个社区开展 141 个气候韧性项目。从 ESG 角度看，持续升高的物理气候风险将直接影响企业基础设施、供应链、水资源管理、保险成本和业务连续性，也意味着企业在开展气候风险情景分析时需要进一步关注适应能力，而不能仅聚焦碳减排。

资讯来源：加拿大环境与气候变化部

新西兰推出全国农业塑料强制回收制度，以生产者付费机制替代自愿回收

9月7日，新西兰政府宣布建立新的全国农业塑料回收计划（Rural Recycling Scheme），并计划自 2027 年 3 月 1 日起正式实施。新制度将由受监管的全国回收机制取代目前由 Agrecovery 和 Plasback 运营的自愿性回收计划，主要覆盖农药及农业化学品容器、牧草打包膜以及青贮塑料膜等农业领域高频使用的塑料产品。

目前，新西兰现有自愿体系回收的相关农业塑料不足实际使用量的一半，一部分废弃塑料最终进入垃圾填埋场，甚至在农场被掩埋或焚烧。新制度将采用生产者责任思路，由相关产品生产商按照销售情况缴纳一定费用，用于支持面向使用者免费的全国回收网络；现有约 240 个地区回收点也将进一步扩展，以适应更大的农业塑料回收量。

值得注意的是，新体系不仅服务农户，还将覆盖林业、制造业、酒店旅游、体育行业、地方政府及承包商等使用农业化学品或相关塑料产品的主体。该制度将废弃物治理责任从终端消费者进一步向产品生产和流通环节延伸，属于典型的生产者延伸责任和循环经济政策。对相关企业而言，未来产品定价、包装设计、材料选择及回收体系投入都需要更多考虑产品全生命周期环境影响，而非仅在废弃阶段进行末端处理。

资讯来源：新西兰政府

印度尼西亚森林火灾碳排放短期跃居全球最高，泥炭地火灾与公共健康风险加剧

9月9日，路透社报道，受严重干旱和高温影响，印度尼西亚加里曼丹和苏门答腊等地区森林及泥炭地火灾明显增加。欧盟哥白尼气候监测体系相关数据平台显示，9月1日至7日印度尼西亚森林火灾产生的二氧化碳排放约达到 1970 万吨，占同期全球火灾二氧化碳排放总量的三分之一以上，并超过俄罗斯，成为该周全球森林火灾碳排放最高的国家。

监测数据显示，9 月初印尼火灾排放强度较季节平均水平高约 273%。8月1日至9月8日，全国监测到的火点已经达到 13443 个。西加里曼丹首府坤甸部分时段空气质量指数一度达到 394，进入危险等级。环境组织还警告，部分泥炭火灾发生在地下或烟雾遮挡区域，卫星监测可能低估实际燃烧规模，因此实际排放和受灾面积仍可能进一步上调。

印度尼西亚森林及泥炭地火灾具有多重 ESG 影响。一方面，泥炭层储存大量碳，一旦持续燃烧会释放大量温室气体，加剧全球气候变化，同时破坏森林生态系统和生物多样性；另一方面，烟霾会造成严重的呼吸系统健康风险，并可能跨越国境影响周边国家。此外，火灾还会影响农业、社区生计和企业供应链，尤其是涉及棕榈油、林产品等土地密集型产业。由此，森林防火、土地用途监管和企业供应链“零毁林”治理既属于环境保护议题，也涉及政府及企业治理能力。

资讯来源：路透社