全球可持续周讯｜中国生态环境质量持续向好

国务院修改 12 部、废止 3 部行政法规，全面衔接生态环境法典

8月14日，中国政府网公开国务院第 843 号令《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》。为与8月15日起正式实施的《中华人民共和国生态环境法典》衔接，国务院对现行行政法规进行系统清理，决定修改 12 部行政法规的部分条款，并废止 3 部行政法规。

此次调整涉及污染源普查、地下水管理、生态环境监测、城镇排水与污水处理、民用建筑节能、碳排放权交易和消耗臭氧层物质管理等多个领域，目的在于解决原有单行环境法律并入法典后产生的法律引用、监管程序和处罚标准衔接问题。

值得关注的是，全国碳市场履约处罚力度同步强化。重点排放单位未按期足额清缴碳配额的，将被处以 100 万元至 500 万元罚款；限期仍未完成清缴的，可按照未清缴配额对应市场平均成交价格的 5 倍至 10 倍罚款，并可以责令停产整治。生态环境监测、地下水污染及污泥违法处置等领域的处罚规则也得到调整。

这意味着生态环境法典正式实施后，企业环境与碳合规不再只是原有法律简单“换名称”，而是进入更加统一的监管和责任体系，碳配额履约、监测数据真实性以及污染治理均可能直接影响企业经营风险和治理责任。

资讯来源：生态环境部

中消协提出 50 条行动建议，引导绿色消费行为

8月15日，中国消费者协会在北京发布《中国消费者绿色消费指南(2026版)》(以下简称《指南》)。中消协、生态环境部宣传教育中心、中国社会科学院社会学研究所相关人围绕《指南》编制背景、核心内容、发布意义进行了介绍，引导广大消费者践行绿色低碳理念。

《指南》重点围绕“3060”碳达峰碳中和目标，以日常生活为基础，倡导绿色消费从每个普通消费者做起，从日常消费行为做起，帮助消费者增加绿色消费知识，提升绿色消费信心，培养可持续生活方式。《指南》立足于我国社会文化背景与居民日常生活场景，综合考量科学性、环保性和可行性，系统性提出 50 条行动建议，引导绿色消费行为。

其内容涵盖饮食、出行、能源、日用品四大消费领域，具体包括倡导“光盘行动”、减少一次性餐具使用，倡导低碳出行，鼓励优先选择公共交通、骑行或步行，推广节能家电、合理使用水电，引导购买绿色认证产品、拒绝过度包装、促进旧物循环利用等。《指南》兼顾环保效益、个体效益和社会效益三个维度，对绿色消费政策进行深入浅出的解读，通俗易懂、朗朗上口，有助于消费者口耳相传、对照实践。

推动消费模式绿色转型是实现高质量发展的重要环节，居民消费作为碳排放的重要来源，既是节能减排的关键领域，也是推动绿色转型的关键动力。中消协经过广泛征求吸纳社会各界意见，编制发布《指南》，从消费端发力，将国家绿色转型的宏观政策、生态文明的宏大理念，转化为与消费者日常生活息息相关、可感知、易操作的具体行为规范，向消费者提供科学、权威的绿色消费信息和行动指引，帮助消费者将政策要求转化为自觉行动，促使绿色低碳真正融入生活点滴。

资讯来源：中国新闻网

中国—上海合作组织绿色产业合作平台部署下一阶段重点工作

8月18日，国家发展改革委、天津市人民政府召开中国—上海合作组织绿色产业合作平台全体会议，深入学习贯彻习近平主席重要讲话精神，总结平台成立 1 周年以来各项工作，部署下一步重点工作任务。平台指导委员会主任、国家发展改革委副主任周海兵和天津市人民政府常务副市长王旭出席会议，指导委员会办公室主任、国家发展改革委环资司司长王善成主持会议，上海合作组织副秘书长戴思泽到会指导。

会议强调，成立中国—上海合作组织绿色产业合作平台，是深入贯彻落实习近平主席重要讲话精神的具体举措，是以高水平国际合作助力绿色产业高质量发展的重要载体。平台各成员单位、各有关地方和企业要深刻认识推进平台建设的重大意义，增强做好各项工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。平台成立以来，各成员单位扎实推进各项工作，取得积极成效，平台建设起好步、开好局的目标已经基本实现。

会议要求，各成员单位要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署。以钉钉子精神，有力推进政策对接、创新驱动、产业合作、人才培养等工作，确保平台建设取得更大成效，为构建更加紧密的上海合作组织命运共同体作出更大贡献。

国家发展改革委国际司、国际合作中心主要负责同志，咨询委员会、促进中心、合作联盟、发展合作区代表，部分省（自治区、直辖市）、中央企业代表参加会议。

资讯来源：国家发展改革委

《联合国防治荒漠化公约》第 17 次缔约方大会在蒙古国开幕

8月17日，《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）第 17 次缔约方大会在蒙古国乌兰巴托开幕。会议聚焦土地退化、荒漠化、干旱韧性和土地修复等全球可持续发展议题，蒙古国外长巴特策策格·巴特蒙赫当选本届大会主席。

开幕会议正式建立全体委员会并确定会议工作安排。来自非洲、亚太、拉美和加勒比、欧盟、阿拉伯国家以及其他区域集团的代表分别发言，联合国粮农组织、联合国开发计划署、国际农业发展基金等国际机构也参与相关议题讨论。

本届大会正在讨论的议题包括国家土地恢复、综合干旱管理、水资源与土地退化、可持续草原和牧业、农业土壤健康，以及如何通过公共与私人资本为土地恢复融资。青年、原住民、社会组织和私营部门参与同样被纳入会议框架。

截至8月19日，本届大会仍在进行中，因此目前尚不能把正在讨论的议题表述为最终决议。但从议程看，全球土地治理正在由传统的生态修复进一步延伸到粮食安全、水安全、社区生计、自然融资和企业参与。

资讯来源：联合国防治荒漠化公约（UNCCD）

全球仅四成医疗机构达到基本卫生设施标准

8月18日，世界卫生组织和联合国儿童基金会联合发布全球医疗机构水、环境卫生、清洁和医疗废物管理报告。报告首次对五类基本服务全部形成全球估算，并显示医疗机构基础环境卫生条件仍存在明显缺口。

2025年，全球约 85% 的医疗机构具备基本供水服务，72% 达到基本手卫生标准，71% 达到基本医疗废物管理标准；但达到基本环境清洁标准的仅有 59%，达到基本卫生设施标准的更只有 40%。

40% 的数据并不意味着其余 60% 的医疗机构完全没有厕所。全球 89% 的医疗机构至少拥有某种卫生设施、85% 有可使用厕所，但要达到基本标准，还必须满足男女分设、无障碍使用以及女性经期卫生等条件。目前只有约一半机构能够满足这些更加完整的要求。

环境清洁方面问题同样突出：18% 的医疗机构既没有完善清洁流程，也缺乏受过培训的清洁人员，涉及的服务人口约 15 亿；在最不发达国家，仅 24% 的医疗机构达到基本清洁标准。相关短板会增加院内感染和抗微生物药物耐药性风险，尤其影响孕产妇、儿童和残障人士。

资讯来源：世界卫生组织

澳大利亚政府投入 25 亿澳元推动大型铝冶炼企业转向可再生能源

8月13日，澳大利亚联邦政府与新南威尔士州政府宣布共同投入25亿澳元，支持Tomago Aluminium 铝冶炼厂建立长期可再生能源供应方案，使该设施在现有电力合同于 2028 年底到期后继续运营。

Tomago 是澳大利亚最大的单一电力用户之一，其转型直接关系新南威尔士州工业用电和电网减排。企业将同步投入至少 11 亿澳元，其中 1 亿澳元用于进一步脱碳和建设创新型需求响应系统，使铝冶炼厂能够根据电网供需变化调整用电，对新能源波动进行灵活响应。

相关安排预计支撑近 3 吉瓦新增可再生能源及调节能力，同时保障 Tomago 约 1000 个直接就业岗位和亨特地区约 5000 个间接岗位。澳大利亚政府认为，低排放铝需求正在扩大，因此保留国内完整铝产业链兼具产业安全、就业和绿色制造意义。

资讯来源：澳大利亚联邦政府

欧盟报废汽车新规生效，强制提高再生材料使用比例

8月12日，欧盟委员会宣布新版《报废车辆条例》将于次日正式生效，对汽车设计、生产、收集、拆解、回收和最终处置实施更完整的全生命周期监管，旨在提升欧洲汽车产业循环经济水平并减少对进口原生材料的依赖。

新制度要求汽车在设计阶段就更多考虑未来拆解、维修、再利用和材料回收，并强化零部件信息和车辆全生命周期追溯。对于新车使用的再生塑料，欧盟设定强制比例：2032 年达到 15%，2036 年达到 25%；欧盟委员会还将为钢铁和铝设定再生材料比例目标，计划自 2033 年开始适用。

规则还加强生产者责任延伸制度，使汽车制造商承担更多车辆报废后收集和处理成本；铝、铜、稀土等关键原材料的回收也将受到更多关注。自 2031 年年中起，仅具备道路行驶条件的车辆才可出口到欧盟以外，以防止报废车辆以二手车名义转移至其他国家。

对于全球汽车企业而言，新规意味着 ESG 要求将更加深入到产品设计、材料来源、回收体系和供应商数据，循环经济不再只是废物处理环节的责任。

资讯来源：欧盟委员会