全球可持续周讯｜生态环境部等六部门联合印发《美丽中国建设全民行动促进计划（2026—2030年）》

国常会审议通过《“十五五”碳达峰行动方案》

6月29日，国务院常务会议审议通过《“十五五”碳达峰行动方案》（以下简称《行动方案》）。会议指出，要发挥碳达峰碳中和战略牵引作用，促进经济结构转型升级，打造更多绿色经济增长点。要聚焦重点领域、关键环节持续用力，加快能源结构调整优化，推进产业绿色化低碳化，健全完善法律法规标准、碳排放统计核算等体系，科学有序开展评价考核，将绿色低碳导向融入国民经济循环各领域各环节，推动形成绿色生产生活方式，厚植高质量发展绿色底色。

“十五五”时期是实现 2030 年前碳达峰的攻坚期、决胜期。厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺认为，《行动方案》的出台有助于加速传统产业绿色低碳转型，进一步推动工业、建筑、交通等“两高”行业优化产品结构与用能结构，调整生产方式与工艺流程，加快探索产业园区绿色循环水平提升协同路径。

值得关注的是，此次会议将“打造更多绿色经济增长点”摆在突出位置。今年 4 月，中办、国办印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》，对碳达峰碳中和综合评价考核作出具体部署。去年 5 月印发的《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》，也明确提出有序扩大全国碳排放权交易市场的覆盖行业范围。重点用能行业将主要覆盖能源电力消费量大、碳排放强度高的行业，更好服务经济社会全面绿色转型。

资讯来源：新华网

我国建成全球规模最大供电体系

6月30日，国家能源局发布的《中国供电发展报告（2026）》显示，我国已建成全球规模最大的电力供应体系，电力用户总量接近 8 亿户，居全球首位，城乡供电服务网点达 9.9 万个，从业队伍超 56 万人，供电水平跻身国际先进行列。

国家能源局党组成员、副局长宋宏坤表示，“十四五”期间，我国“获得电力”改革成效显著，供电服务、制度体系、国际对标、监管治理实现历史性突破，走出了一条从“保障基本供给”到“追求品质体验”的跨越发展之路。

根据报告，2025 年“三零”（零上门、零审批、零投资）服务覆盖面扩大至用电报装容量 160 千瓦及以下各类民营经济组织，全年累计为用户节省办电投资超过 400 亿元，全国 44 个城市将低压接入容量标准提升至 200 千瓦。“三省”（省时、省力、省钱）服务齐头并行，全年护航 1.49 万个重大项目早开工、早投产、早见效，累计为用户节省办电投资逾 300 亿元。

“三零”“三省”服务全面覆盖的同时，民生用电保障也全面升级。聚焦城乡居民用电急难愁盼问题分类靶向施策，在城市，启动部署非电网直供电小区治理，2025 年累计攻坚推动 1.7 万个小区转为电网企业直供，780 万户居民用上“放心电”“透明电”；在乡镇，创新推出“扫码用电”“共享用电”等便民举措，累计建设 6.59 万个便民接电点。电网企业线上服务平台注册用户数达 5.7 亿户，用电业务线上办理率超 97%。

值得注意的是，针对社会各界比较关注的电动自行车充电安全问题，去年电力行业为超过 7 万个小区、21 万个电动自行车充电设施提供“三零”接电服务，节省办电投资超 4 亿元，进一步满足了群众安全便捷的绿色出行需求。

今年是“十五五”规划开局之年，也是新一轮“获得电力”政策落地实施的关键之年。宋宏坤强调，要主动锚定能源强国建设目标，将“获得电力”改革融入新型电网建设全流程、贯通绿色转型各环节，推动“获得电力”从单一电能供给向“供电+能效+绿电”综合服务延伸，以新型电网升级带动服务提效，赋能全社会低碳转型。同时，以大数据、大模型等前沿技术为核心抓手，纵深推动人工智能向用电报装、运维抢修、用户服务全环节渗透赋能，进一步强化无人机巡检、电网“自愈”等新技术应用，切实把技术优势转化为服务效能，全面提升供电服务智能化水平。

资讯来源：新华网

中国自主研发的 GSTC 绿色船用燃料国际认证体系正式在沪启用运营

6月30日，“上海国际航运绿色燃料可持续发展大会”在上海举办。大会集中发布了上海国际航运中心绿色低碳转型标志性成果，多项重磅合作签约落地，构建起全链条、全要素绿色航运服务底座，对提升上海航运全球核心竞争力具有里程碑意义。

会上，中国国际可持续交通创新和知识中心联动上海市交通委员会、上海海事局、虹口区政府、上海交易集团签署共建合作协议，落地“绿色船用燃料国际认证体系事务中心”，中国自主研发的 GSTC 绿色船用燃料国际认证体系正式在沪启用运营。此举填补了国内航运绿色燃料自主国际认证空白，是上海建设国际航运中心的核心软实力支撑。

本次会上另一重要成果为上海航运交易所、上海环境能源交易所、国家能源集团氢能科技有限责任公司签署共建上海国际航运绿色燃料交易平台，并试点开展绿色燃料认证确权、登记、交易、结算、注销全闭环业务。此举将培育具有全球影响力的绿色燃料“上海价格”，提升上海国际航运中心全球资源统筹能力。

跨区域绿色产业链协同机制同期落地成型。上海、吉林和辽宁搭建跨省绿色燃料协作网络，打通“吉林洮南生产、大连港中转仓储、上海港加注”的绿色甲醇全产业链通道，建成“北醇南运”国家级绿色燃料运输走廊。

资讯来源：澎湃新闻

《联合国海洋法公约》评估报告发布

6月30日，自然资源部海洋发展战略研究所编制的《〈联合国海洋法公约〉评估报告：成就、定位与挑战》（以下简称《报告》）中英文版对外发布。《报告》在中国成为《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）缔约国 30 周年之际，对《公约》的历史成就、法律性质、角色定位以及面临的问题挑战等进行了综合评估。

《报告》认为，《公约》是战后国际海洋法治的重要成果，是一部涵盖海洋法领域诸多问题的综合性法律文书，在维护多边主义、反对海洋霸权、促进海洋合作、推动海洋可持续发展等方面发挥了重要作用。《公约》作为兼顾不同国家利益的“一揽子解决方案”，设计了平衡机制。《公约》建立了一个开放包容的法律框架，并通过后续的执行协定不断发展完善。

《报告》强调，《公约》没有涵盖海洋法领域的所有问题，不是海洋法的唯一渊源。《公约》与其他涉海国际条约和习惯国际法一道，共同搭建了现代海洋法体系。《公约》未予规定的事项，应继续以一般国际法的规则和原则为准据。国际海事组织等其他国际组织也通过各自的法律文书，在其相应领域内对海洋事务进行规制。习惯国际法在海洋事务中继续发挥着不可替代的规范作用，历史性权利、远海群岛等事项受其调整。

《报告》指出，《公约》在实施中也面临一些固有难题和外部挑战，亟待破解。《公约》部分条款表述模糊、易生歧义，给各国统一、有效地实施《公约》带来了困扰。气候变化等新问题和人工智能等高新技术发展，超出《公约》起草者们的时代预见，对《公约》的解释和适用造成挑战。曲解条款、滥诉滥裁、越权扩权等实践乱象，损害了《公约》的严肃性、完整性和权威性，对《公约》所建立的法律秩序造成了深层破坏。

《报告》向国际社会提出三点建议：一是客观、全面、辩证地看待《公约》。铭记缔约历史，校准《公约》在现代海洋法律秩序中的定位，既不低估其地位，也不夸大其作用，妥善处理海洋法继承与发展的关系。二是完整、准确、善意地解释和适用《公约》。合理行使《公约》赋予的权利，善意履行《公约》规定的义务，捍卫《公约》宗旨和目的，维护《公约》内在平衡机制，抵制有损《公约》严肃性、完整性和权威性的实践乱象。三是携手践行中国提出的四大全球倡议，破解《公约》实施的难题挑战，改革完善全球海洋治理，稳步迈向人类命运共同体。

《报告》汇集了英国、法国、德国、意大利、荷兰、希腊、瑞士、澳大利亚、新西兰、美国、加拿大、智利等十余个国家知名国际法、海洋法专家学者的代表性学术评论，同时征引了国际法院、国际海洋法法庭等专业人士的公开著述与讲话，并辅以国际司法判例、联合国及其专门机构的官方文件与正式出版物等材料。《报告》的外文参考资料涵盖英语、法语、西班牙语、德语四种语言，进一步拓展了全面评估的视野。

资讯来源：澎湃新闻

欧洲多地高温持续，卫生机构发出警告

6月25日新华社驻外记者报道，欧洲多地近日持续高温，西班牙、法国、英国在过去几天均报告了本国有记录以来 6 月单日气温新高。红十字会与红新月会国际联合会 24 日发布警告说，极端热浪会对人体健康构成严重威胁。

西班牙国家气象局 24 日说，初步数据显示 22 日和 23 日全国平均气温较往年同期正常水平高出 7.1 摄氏度，创下有记录以来 6 月单日平均气温新高。22 日西班牙共有 101 个气象站记录到 40 摄氏度及以上高温，其中南部哈恩省当天最高气温超过 45 摄氏度。

据法国气象局公布的数据，23 日全国平均气温达到 29.8 摄氏度，成为自 1947 年有全国气象记录以来最热一天，22 日晚则是 1947 年以来最热的一夜。包括巴黎卢浮宫和埃菲尔铁塔在内的多个景区运营方 23 日宣布缩短开放时间。法国气象局数据显示，24 日法国有 58 个省处于最高级别高温红色预警，覆盖超过一半本土面积。

英国气象局 24 日发布的最新数据显示，当天在英格兰南部录得 36.1 摄氏度的高温。此前英国 6 月单日最高气温纪录为 35.6 摄氏度。此次热浪主要影响英格兰和威尔士地区，当地众多学校不得不调整教学安排。英国气象局已对相关地区发布罕见的最高级别“红色极端高温预警”，并提醒当地民众关注健康风险。

红十字会与红新月会国际联合会 24 日发布警告说，极端热浪会对人体健康构成严重威胁。该机构敦促所有人认真应对高温，尤其关注那些最易受高温影响的人。该机构警告说，受极端高温影响最严重的群体包括老人、儿童、孕妇、慢性病患者、户外工作者、无家可归者以及居住在易热房屋中的人们。

受高温影响国家已采取各种应对措施。法国总理勒科尔尼 23 日再次就高温天气召开应急会议，他说，6月18日以来，法国全国共有 40 人死于溺水。他呼吁民众下水游泳、躲避热浪时务必注意安全。西班牙政府呼吁民众尽量避免在高温时段进行户外活动，及时补充水分，密切关注气象部门发布的高温预警信息。英国卫生部门发布最高等级健康预警，提醒公众警惕中暑、脱水以及心脑血管疾病风险。

资讯来源：新华社

欧盟通过新的车辆循环经济要求

6月30日，欧洲理事会宣布欧盟成员国通过一项新法规，对车辆的整个生命周期引入循环性要求，包括在设计中使用回收材料，使车辆更容易拆卸、修理、再利用和回收，并让汽车制造商负责报废车辆的处理。

理事会的通过标志着新规立法程序的最后一个重大步骤，此前欧洲议会的立法者已于本月初通过了该法规。这项新规最初由欧盟委员会于 2023 年提出，作为欧洲绿色协议和循环经济行动计划的一部分，旨在用一套单一的要求取代现有的两项指令，以确保新车的设计方式能够促进报废车辆零部件的回收和再利用。

欧盟委员会的提案之一是要求新车至少含有 25% 的消费后塑料废料回收塑料，其中 25% 的此类材料必须来自报废车辆，且必须在法规生效后 6 年内使用。在最终经欧盟理事会和欧洲议会批准的方案中，这些要求有所缩减，最终法规规定 6 年后回收塑料的比例为 15%，10 年后提高到 25%，并且其中 20% 的回收塑料必须来自报废车辆。此外，该法规还要求委员会根据一项可行性研究，在其生效一年后完成，为其他材料（如再生钢、铝、镁和关键原材料）制定未来的目标。

新规扩大了汽车制造商的生产者延伸责任范围，使制造商对其车辆的整个生命周期（包括报废阶段）承担经济责任。生产者延伸责任涵盖推广循环设计、确保免费回收（即允许车辆的最后一位车主免费将车辆交给报废处理机构进行处置）以及对所有报废车辆进行妥善处理。

该法规还禁止出口不再适于上路的二手车，并要求车辆一旦符合报废车辆的标准，就必须由授权的处理机构进行处理，否则将无法合法出口或作为二手车转售。

该法规将在生效两年后开始实施，并将全面适用于乘用车和轻型商用货车，而重型卡车、摩托车和特种车辆将受到更为有限的要求约束。

资讯来源：ESG Today

亚马逊投资南非低碳项目

6月30日，亚马逊宣布投资全球最大的自然碳移除项目之一，计划在南非东开普省退化的土地上种植 1.8 亿株马齿苋树，以修复面积相当于西雅图城市两倍（超过 5 万公顷）的生态系统。亚马逊已承诺在十多年内购买该项目产生的 195 万吨高质量碳移除信用额度。预计到 2030 年，项目将创造约 1.1 万个就业岗位，并通过工资、采购和土地所有者支付等方式向周边社区注入超过 5 亿美元的经济价值。

资讯来源：界面新闻