全球可持续周讯|国家发展改革委印发《生态保护修复领域中央预算内投资专项管理办法》 二维码
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发表时间:2026-06-12 12:00 ![]() 本周看点 国内快讯 01 国家发展改革委印发《生态保护修复领域中央预算内投资专项管理办法》 02 国家能源局发布《2025年度中国电力市场发展报告》 03 六五环境日国家发布《2025中国生态环境状况公报》 04 中国领跑低碳工业项目融资 国际快讯 01 联合国波恩气候会议(SB64)开幕 02 第 20 届欧洲可持续能源周(EUSEW 2026)在布鲁塞尔开幕 03 国际标准化组织(ISO)发布金融机构净零转型规划国际标准 04 欧盟批准意大利 230 亿欧元可再生能源支持计划 第 301 期 2026.6.3-2026.6.10 正文共 5667 字,预计阅读时间 18 分钟 国内快讯 ![]() 国家发展改革委印发《生态保护修复领域中央预算内投资专项管理办法》 6月8日,国家发展改革委印发《生态保护修复领域中央预算内投资专项管理办法》(以下简称《办法》),旨在加强生态保护修复领域中央预算内投资专项管理,提高资金使用效益。 《办法》指出,此次专项主要用于支持《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》等相关国家级专项规划(方案)部署的重点区域生态保护修复、生态资源保护利用、自然保护地建设及野生动植物保护、林业执法监管能力建设项目。 《办法》提出,根据中央和地方事权划分原则、区域经济社会发展水平等情况,实施差别化支持政策。重点区域生态保护修复项目,东部、中部、西部、东北地区(含参照相关政策执行的地区,下同)中央支持比例分别为 60%、70%、80%、80%;重点生态资源保护利用项目,其中森林草原防灭火、林草有害生物防治、现代化国有林场装备建设项目东部、中部、西部、东北地区中央支持比例分别为 60%、70%、80%、80%;自然保护地建设及野生动植物保护项目,中央支持比例为 80%;林业执法监管能力建设项目,中央支持比例为 90%。其他建设项目,依据相关规划(方案)明确的支持标准执行。 《办法》要求,国家发展改革委、国家有关行业主管部门应每年对计划执行、项目实施、绩效目标实现等情况组织开展自评,形成年度绩效评估报告,并将评估结果作为优化专项设置、完善专项管理、安排投资计划的重要依据。 资讯来源:中国环境网 ![]() 国家能源局发布《2025年度中国电力市场发展报告》 6月9日,国家能源局发布《2025年度中国电力市场发展报告》。 报告指出,新型经营主体市场参与方式持续优化。为适应新型电力系统建设要求,各地积极探索创新新型储能、虚拟电厂等各类新型经营主体参与市场方式,挖掘用户侧调节潜力。同时,运用市场机制为新业态发展探索稳定的商业模式。截至 2025 年底,虚拟电厂、独立储能等新型经营主体注册数量超 400 家。 绿电直连等新业态发展的政策体系加快成型。《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号)和《关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》(发改价格〔2025〕1192号)的发布,首次在国家层面构建了绿电直连的制度框架,明确项目须具备清晰的物理界面与安全责任界面,以新能源发电为主且自发自用比例达标。2025 年底,全国共有 84 个绿电直连项目完成审批,新能源装机规模达 3259 万千瓦。 算电协同正在兴起。算力产业作为数字经济的核心基础设施,正加快向绿色低碳、高效集约方向转型,绿电稳定供给已成为行业项目布局的重要考量之一。2025年9月,国家发展改革委、国家能源局印发《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》(国能发科技〔2025〕73号),提出构建算力、电力深度融合的算电协同发展机制,不断提高算力中心绿电比例。上海、广东、江苏等东部沿海地区数据中心规模逐步扩大,用电量增速明显;宁夏、内蒙古、贵州等西部地区发挥新能源富集或综合环境优势,吸引数据中心的建设,用电量增长迅速。以上述地区为代表的多个省(区、市)在不同程度上开展了算电协同实践,大部分数据中心通过直接交易参与电力市场。 资讯来源:新浪财经 ![]() 六五环境日国家发布《2025中国生态环境状况公报》 6月5日,生态环境部正式发布《2025中国生态环境状况公报》。公报显示,2025 年,全国生态环境质量持续改善,环境安全形势保持稳定。“十四五”时期,主要污染物排放总量持续下降,生态环境保持改善态势、向好趋势。 环境空气质量持续向好。地级及以上城市环境空气细颗粒物(PM2.5)平均浓度为 28.0 微克/立方米,比 2024 年下降 4.4%。全国环境空气质量达标城市共 246 个,比 2024 年增加 24 个。 地表水环境质量稳定改善,地下水水质保持稳定。全国地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例为 91.4%,连续两年保持在 90% 以上;劣Ⅴ类水质断面比例为 0.6%。全国地下水Ⅰ—Ⅳ类水质点位比例为 76.8%。 自然生态状况总体稳定。生态质量指数为 60.3,生态质量为二类,生物多样性较丰富,自然生态系统覆盖比例较高,生态结构较完整、功能较完善。全国森林覆盖率达到 25.09%,林草覆盖率超 56%。全国水土保持率达 73.09%。 资讯来源:中国政府网 ![]() 中国领跑低碳工业项目融资 6月8日,路透社援引“可行使命伙伴关系”(MMP)的报告称,从去年 11 月至今年 4 月,共有 13 个达成融资的低碳工业项目位于中国,涵盖甲醇到铝等多个领域,同期美国仅有一个项目达成最终融资决定。报告补充称,去年同期,仅有 8 个低碳工业项目获得融资。 路透社称,美以伊冲突推高化石燃料价格,反而加速了绿色工业投资。MMP 首席执行官德拉萨尔表示,在动荡的环境下,对化石燃料的依赖一再表明,这意味着面临价格冲击、供应中断和经济危机的危险。 据报道,目前已宣布的、处于不同阶段的低碳工业项目涵盖化工、航空、水泥和金属等领域,共计 969 个。其中,中国占 170 个,包括印度和巴西在内的“阳光地带”国家共占 318 个,欧洲占 211 个,美国占 72 个。 英国资讯平台 Finimize 分析称,一旦低碳产业项目达成最终融资决定,即可订购设备,工人也开始学习如何大规模运行新工艺。这种“边做边学”的过程通常会随着时间的推移降低单位成本,先行者往往能够锁定供应商和行业标准,迫使后来者跟随。如果中国继续以更快的速度将项目转化为实际产能,就有望为绿色甲醇和绿电铝等低排放原材料设定早期成本基准。 资讯来源:环球网 国际快讯 ![]() 联合国波恩气候会议(SB64)开幕 6月8日,《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)附属机构第 64 届会议(SB64,即“波恩气候会议”)在德国波恩开幕,会期预计持续至6月18日。这是去年 11 月巴西贝伦第三十届缔约方大会(COP30)以来的首次多边气候会议,各国代表、民间社会组织和技术专家齐聚波恩,着手起草将于今年晚些时候在土耳其安塔利亚 COP31 上成形的案文与方案。适应、气候资金、化石燃料转型与落实执行预计将成为 COP31 前的核心议题。 UNFCCC 执行秘书西蒙·斯蒂尔在开幕致辞中提出本年度优先事项:改善气候资金获取渠道、简化国家申请流程;延续 COP30“落实优先于谈判”的转向;推动全球适应目标(GGA)及 59 项贝伦适应指标的最终敲定;落实首次全球盘点成果,尤其是 COP28 达成的“转型脱离化石燃料”决定;并最终确定公正转型机制。他强调气候目标必须融入实体经济。 COP31 由土耳其与澳大利亚联合主办,前者牵头行动议程,后者主导谈判。西亚危机为会议开幕蒙上阴影:澳大利亚气候变化与能源部长鲍恩表示,“巴黎协定催化了工业化以来最大的能源系统变革,而霍尔木兹局势迫使我们做得更多”,近期能源冲击暴露了依赖化石燃料和脆弱供应链的风险,转型应被视为通向能源韧性与长期经济稳定的路径而非风险。COP31 候任主席库鲁姆也表示,过去一年凸显了化石燃料进口依赖的脆弱性,各国须集体加速向更清洁、安全、有韧性的能源系统转型。 民间社会方面,气候行动网络(CAN)在新闻发布会上呼吁各方展现高雄心。科学与环境中心(CSE)代表指出,尽管部分国家气候雄心退缩,全球南方仍在严峻的结构性约束下推动转型,国际金融架构改革、债务减免与贸易规则重构是改写规则的契机。CARE 国际代表则指出,适应资金中仅约 15% 为赠款,其余多为贷款,加重了发展中国家的债务负担,“确保资金真正流向地方层面”应是 SB64 释放的最强信号。 古巴大使佩德罗索在边会上指出,贝伦会议在艰难的地缘政治背景下捍卫了多边主义,发展中国家也取得了气候资金工作计划等具体成果;通往安塔利亚的关键挑战在于将这些成果落地为实际行动,尤其是在主要捐助方缩减支持的背景下。 资讯来源:Down to Earth ![]() 第 20 届欧洲可持续能源周(EUSEW 2026)在布鲁塞尔开幕 6月9日至11日,欧洲可持续能源周(EUSEW)在比利时布鲁塞尔举行(同时支持线上参与),本届恰逢该活动创办 20 周年。活动由欧盟委员会能源总司(DG ENER)与欧洲气候、基础设施与环境执行局(CINEA)共同主办,2026 年总主题为“清洁、安全、有竞争力的能源联盟”。 EUSEW 是欧洲规模最大的年度清洁能源盛会,聚焦清洁能源、可再生能源与能效利用。为期三天的活动汇聚政策制定者、产业领袖、研究人员与民间社会代表,共同探讨欧洲清洁能源的未来方向。核心环节包括高级别政策会议、欧洲可持续能源奖颁奖典礼,以及旨在促进行业交流与合作的能源博览会。 在参与机制方面,利益相关方此前可申请主持政策分会,围绕可再生能源创新、欧洲能源系统未来方向等议题与政策制定者和业界人士直接交流;欧洲可持续能源奖则表彰对欧洲清洁能源转型作出重要贡献的个人、项目与倡议,尤其侧重契合欧盟《清洁工业协议》目标、具备可推广性的清洁能源实践。此外,活动还设有能源博览会展位申请、“青年能源大使”招募及“可持续能源日”系列活动等多种参与渠道。 资讯来源:欧盟委员会ManagEnergy ![]() 国际标准化组织(ISO)发布金融机构净零转型规划国际标准 6月4日,国际标准化组织(ISO)宣布发布《ISO 32212 可持续金融——金融机构净零转型规划》新标准,旨在帮助银行、保险公司和投资机构制定、维护气候转型计划,并将其融入业务活动。据 ISO 介绍,该标准旨在为整个金融行业的转型规划提供统一框架,适用范围涵盖贷款、保险、资产所有者与资产管理机构投资以及资本市场等各类金融活动。 ISO 在文件中指出,金融机构与实体经济各部门的主体均有关联,在推进《巴黎协定》目标方面发挥着重要作用;通过开展转型规划、制定并维护转型目标,以及建立健全的政策与流程将其融入金融活动,金融机构能够在支持客户和被投资方管理风险、把握全球净零与气候韧性经济转型机遇方面发挥关键的赋能作用。 该标准就金融机构的战略性净零转型规划提出了要求与建议,以支持其响应并助力全球净零转型,包括动员和重新配置资本,为实体经济的脱碳与气候适应活动提供支持,同时帮助机构把握机遇、降低风险。标准覆盖的核心内容包括:识别和评估机构现状(含气候相关影响、依赖性、风险与机遇),制定并维护转型规划目标并将其纳入融资决策与参与活动,披露转型规划成果,评估绩效并更新计划,以及治理安排。 ISO 英国成员机构——英国标准协会(BSI)可持续发展负责人表示,实体经济的转型有赖于金融机构评估可信的转型战略并引导资本流向,这正是转型规划全球框架日益重要的原因。 资讯来源:ESG News ![]() 欧盟批准意大利 230 亿欧元可再生能源支持计划 6月9日,欧盟委员会宣布批准意大利一项总额 230 亿欧元的国家援助计划,用于支持可再生能源发电部署,以加快该国能源转型并助力实现欧盟可再生能源目标。该计划将支持建设陆上风电、太阳能、水电及污水沼气发电设施,预计新增可再生能源装机容量超过 37 吉瓦,约相当于意大利现有可再生能源装机的 48%。 此次批准依据的是欧盟新设立的《清洁工业协议国家援助框架》(CISAF)。该框架于2025年5月通过,允许成员国为可再生能源推广和清洁技术产能建设提供国家援助并加快审批流程,是欧盟《清洁工业协议》的组成部分,旨在加速脱碳进程的同时支持欧洲本土制造业,应对气候变化与产业竞争力等关键挑战。 在补贴机制方面,该计划将通过双向差价合约(CfD)提供可变支付:以“行权价”为基准,对每千瓦时上网电量给予补贴——当电力市场价格低于行权价时,由国家补足差额;高于行权价时,企业则需返还差额。差价合约期限为 20 年。补贴将通过透明、非歧视的竞标程序发放,开发商就各项目所需行权价进行竞价;对于装机容量超过1兆瓦的风电和光伏项目,意大利政府将另行组织竞标并附加监管要求;1 兆瓦以下的小型项目可直接获得支持,其行权价由意大利能源监管机构(ARERA)行政核定。 欧盟委员会表示,230 亿欧元的预算基于当前电价假设测算,若市场电价持续高于预期水平,实际净公共支出可能大幅低于该数额。委员会认为,该计划符合 CISAF 规定的条件,将显著助力意大利实现 2030 年可再生能源占终端能源消费总量 39.4% 的脱碳目标,并有望降低电价、减少欧盟对能源进口的依赖,与《清洁工业协议》及 REPowerEU 计划的目标相一致。欧盟委员会负责清洁、公正与竞争性转型的执行副主席特蕾莎·里贝拉表示,该计划将支持意大利发展陆上风电、太阳能、水电等多种可再生能源发电技术,帮助意大利减少对化石燃料进口的依赖、提高可再生能源比重。 资讯来源:ESG Today |