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全球可持续周讯|七部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》

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发表时间:2025-08-22 10:55

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本周看点

   国内快讯   

01 七部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》

02 市场监管总局印发《关于推进国家碳计量中心建设的指导意见》

03 《绿色信托指引》及《信托行业环境、社会和治理(ESG)披露指南》正式印发:推动相关业务模式重塑

04 中注协就可持续信息鉴证业务准则征求意见


   国际快讯

01 欧盟发布中小企业自愿性可持续发展报告标准建议

02 FCA 拟简化资产管理公司和保险公司的可持续发展报告要求

03 瑞银退出净零银行联盟,欧美大行集体撤离削弱气候倡议效力













第 276 期 2025.8.1-2025.8.18

正文共 4089 字,预计阅读时间 13 分钟


国内快讯

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七部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》


8月5日消息,中国人民银行、工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》(以下简称《意见》)。


《意见》聚焦新型工业化重大战略任务,以需求牵引深化金融供给侧结构性改革,强化产业政策和金融政策协同,为推进新型工业化、加快发展新质生产力提供高质量金融服务,坚持分类施策、有扶有控,推动产业加快迈向中高端,防止“内卷式”竞争。到 2027 年,支持制造业高端化智能化绿色化发展的金融体系基本成熟,服务适配性有效增强。


《意见》对照新型工业化重点领域,提出针对性支持举措。优化金融政策工具支持关键技术产品和攻关,多渠道为科技成果转化引入耐心资本,强化产业链重点企业综合金融服务,提升产业科技创新能力和产业链供应链韧性。发展科技金融、绿色金融、数字金融等五篇大文章,深化基于“数据信用”和“物的信用”的产业链金融服务模式,支持传统产业转型升级和培育壮大新兴产业。健全中西部承接产业转移有关授信管理机制和金融产品服务,推动金融资源向产业集群聚集和专业化发展,推进贸易结算、资金管理、投融资等一系列跨境金融服务便利化举措,支持产业合理布局和拓展发展空间,促进做强国内大循环。


《意见》加强金融服务能力和长效机制建设,促进保持制造业合理比重投入。健全金融机构服务制造业的内部机制安排,单列制造业信贷计划,针对细分行业和企业成长阶段特点制定差异化授信政策。双向培养科技产业金融复合型人才队伍,鼓励金融机构打造复合型的金融管理和服务团队。建立完善跨部门协同推进、政策激励约束、地方政策配套、风险协同防控等 4 方面机制,发挥结构性货币政策和宏观信贷政策引导作用,增强金融支持新型工业化的强度精度效度。


下一步,中国人民银行、工业和信息化部将会同有关部门全力推动《意见》各项举措落实落地,深化产融合作,完善金融支持新型工业化体系,为加快推进新型工业化提供更有力的金融支撑。


资讯来源:中国新闻网

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市场监管总局印发《关于推进国家碳计量中心建设的指导意见》


8月5日消息,市场监管总局印发《关于推进国家碳计量中心建设的指导意见》(以下简称《指导意见》),旨在进一步完善国家碳计量体系,贯彻落实《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》,充分发挥计量基础保障作用,推进国家碳计量中心建设。《指导意见》从总体要求、主要任务、主要程序和保障措施四个方面,提出促进完善国家碳计量体系、助推国家碳达峰碳中和目标实现的多条意见措施。


《指导意见》明确指出,到2030年底,聚焦重点行业和领域,依托计量技术机构、科研院所、高等院校、中央企业等,建设一批国家碳计量中心,加强碳计量政策研究和科技创新,补齐碳计量基准、计量标准和标准物质短板,强化碳计量检定和校准能力建设,制定一批碳计量技术规范,建立相对完善的碳计量量值传递溯源体系,服务我国经济社会可持续发展和碳达峰碳中和目标实现。


《指导意见》提出了国家碳计量中心8项重点任务,包括加强碳计量相关政策研究、建立碳计量量传溯源体系、开展碳计量技术研究应用、提升碳计量实测验证能力、开展碳计量技术服务、加强碳计量数据分析应用、推进碳计量国际交流合作和加强碳计量人才队伍建设。《指导意见》还明确了国家碳计量中心建设的主要程序,明确由市场监管总局负责国家碳计量中心的总体规划和布局,制定国家碳计量中心建设推进计划,优先在重点区域、重点领域和重点行业建设一批国家碳计量中心。


市场监管总局表示,国家碳计量中心是系统性开展碳计量相关重大问题研究、支撑服务碳达峰碳中和工作开展和碳计量能力提升的重要平台,将为实现温室气体排放“可测量、可报告、可核查”提供重要保障,对如期实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。因此,《指导意见》的发布实施,有利于推动国家碳计量中心建设,确保国家碳计量中心规范有序发展,进一步发挥碳计量基础支撑和保障作用,助推国家碳达峰碳中和目标实现。


资讯来源:市场监管总局

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《绿色信托指引》及《信托行业环境、社会和治理(ESG)披露指南》正式印发:推动相关业务模式重塑


更好适应信托行业转型需要,持续引导行业积极开展绿色信托业务,强化环境、社会和治理(ESG)理念,提升 ESG 治理能力,实现行业高质量转型发展目标,中国信托业协会(以下简称协会)完成了《绿色信托指引》(以下简称《指引》)修订和《信托行业环境、社会和治理(ESG)披露指南》(以下简称《指南》)制定工作。


修订后的《指引》由七章二十六条调整为七章三十条,包括总则、目标和原则、组织管理和能力建设、业务实施和流程管理、内控管理和信息披露、自律管理、附则,并制定《绿色信托标准》作为《指引》附件。本次修订结合信托业务“三分类”新规,明确了绿色信托的定义、目标原则、组织管理和能力建设、业务实施和流程管理以及内部控制和信息披露的要求,完善了行业开展绿色信托业务的基本行为规范;建立了绿色信托认定要素,绿色资产服务信托、绿色资产管理信托、绿色公益慈善信托分类认定标准,旨在增强绿色信托业务的实践性和可操作性,促进绿色信托业务标准化。


新制定的《指南》共六章二十五条,包括总则、目标和原则、披露框架、ESG 议题披露内容、披露要求、附则和附件(《信托行业环境、社会和治理(ESG)指标体系》)。《指南》明确了信托公司在 ESG 信息披露时应遵循的六项基本原则和 ESG 工作主体责任,并对 ESG 披露框架、披露内容和披露要求等做了详细规定,旨在规范信托行业 ESG 信息披露,提高 ESG 报告质量,提升 ESG 治理能力,提升行业透明度,更好接受监管部门、投资者、社会公众等主体的监督。


2025年6月,《指引(修订稿)》和《指南》已经协会第五届会员大会第三次会议审议通过并正式向全体会员印发。


下一步,协会将继续发挥职能作用,不断加强行业绿色信托发展战略和能力体系建设,结合新发展机遇持续深化发展方式,推动业务模式重塑,为经济社会发展全面绿色转型贡献信托力量。


资讯来源:中国网财经

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中注协就可持续信息鉴证业务准则征求意见


8月1日消息,中国注册会计师协会(以下简称“中注协”)发布《可持续信息鉴证业务准则第X号——基本准则(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”),公开征求意见。征求意见截止日期为2025年8月31日。征求意见稿是可持续信息鉴证业务准则体系中的基本准则,主要规范可持续信息鉴证业务的基本概念、基本要求、基本方法等,适用于对所有类型可持续信息执行的所有鉴证业务,包括合理保证的鉴证业务和有限保证的鉴证业务。


中注协表示,2024年11月20日,财政部等 9 部委联合印发《企业可持续披露准则——基本准则(试行)》,规范企业可持续信息披露。由独立第三方对可持续信息进行鉴证,有助于提高信息披露质量,加强信息使用者对可持续信息的信任和信心,还可以帮助企业建立完善的可持续信息管理体系,持续改进和提升企业可持续实践,促进企业高质量发展。


资讯来源:每经网














国际快讯

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欧盟发布中小企业自愿性可持续发展报告标准建议


8月18日消息,欧盟发布中小企业自愿性可持续发展报告标准建议,旨在帮助中小企业基于企业可持续发展报告指令披露可持续信息。


此前,欧盟于 2025 年第一季度发布提案简化可持续披露要求,员工人数小于 1000 人的企业可以应用自愿性可持续发展报告标准。


中小企业自愿性可持续发展报告标准由欧洲财务报告咨询小组于2024年12月制定。该标准在制定过程中参考了欧洲可持续发展报告标准。欧盟在简化提案中将继续修改欧洲可持续发展报告标准,因此未来中小企业报告标准可能会变化。


欧盟建议大型企业和金融机构在向中小企业寻求可持续信息时,基于该标准提出要求。欧盟建议中小企业基于此标准识别和管理可持续发展表现,改善获得可持续融资的机会,提升竞争力。中小企业可以在欧洲财务报告咨询小组的网站上获得相关指引。


中小企业自愿性可持续发展报告标准的目标是帮助未上市中小企业:

  1. 提供有助于满足大型企业向其供应商索取可持续信息需求的信息;

  2. 提供有助于满足银行和投资者数据需求的信息,帮助企业获得融资;

  3. 改善企业可持续问题,提高竞争力,增强韧性;


尽管未上市中小企业不属于企业可持续发展报告指令的范围,但仍可以应用本标准。本标准考虑到了中小企业的特征,并符合大型企业可持续报告标准的一致性。标准共分为两个部分:


  1. 基本模块:企业选择应用本标准时必须披露的信息,包括基本信息和可持续实践、政策和未来行动,以及能源、温室气体排放、水资源、生物多样性、劳动力等指标;

  2. 综合模板:除去基本模块外,财务报告使用者可能需要的其他信息,例如战略模式、转型计划、治理信息等。


资讯来源:Today ESG

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FCA 拟简化资产管理公司和保险公司的可持续发展报告要求


8月7日消息,英国金融行为监管局(FCA)宣布了精简和改善针对资产管理公司、人寿保险公司和养老金提供者的可持续性报告框架的计划,包括研究如何简化披露要求并减轻公司的监管负担。


此次公告是在 FCA 对其于 2021 年制定的气候报告规则实施效果进行审查后发布的。该规则要求资产管理公司、人寿保险公司以及受 FCA 监管的养老金提供者按照气候相关财务信息披露工作组(TCFD)的建议披露气候相关信息。


虽然详细的气候披露信息对机构投资者有帮助,但一些公司表示,TCFD 建议要求的详细程度对零售投资者来说过于复杂。公司,尤其是资产管理公司还指出,他们需要遵守多项可持续性披露制度,并且认为 TCFD 规则过于细化,建议可以简化和精简可持续性披露。参与审查的公司还指出了在满足可持续性报告要求方面存在的一些数据挑战,特别是在提供定量数据以支持前瞻性披露(如情景分析)方面。


FCA 表示,鉴于审查结果,它正在考虑如何精简和加强其可持续性报告框架,具体着眼于:

  1. 简化披露要求并减轻公司不必要的负担;

  2. 提高报告对客户和消费者的决策有用性;

  3. 基于其《可持续性披露要求》(SDR)法规,增强信任并减少“漂绿”(greenwashing)现象;

  4. 鼓励监管机构考虑报告标准的国际一致性。


资讯来源:ESG Today

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瑞银退出净零银行联盟,欧美大行集体撤离削弱气候倡议效力


8月7日消息,瑞士银行业巨头瑞银(UBS)今日宣布,正式退出联合国支持的“净零银行联盟”(NZBA),成为继汇丰、巴克莱之后,第三家退出的欧洲大行,也是首家退出该联盟的非英国欧洲大行。此前,北美主要银行已全部撤离 NZBA。


继北美银行退出后,NZBA 成员于2025年4月同意对该联盟的框架和原则进行一系列重大修改,包括取消了强制要求银行将其贷款和资本市场活动与将全球变暖限制在 1.5°C 的目标保持一致的规定。


资讯来源:ESG Today















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