全球可持续周讯｜生态环境部发布《中国适应气候变化进展报告（2024）》

   国内快讯   

01 生态环境部发布《中国适应气候变化进展报告（2024）》

02 财政部公开征求《〈企业可持续披露准则——基本准则（试行）〉应用指南（征求意见稿）》

03 六部门联合发布《关于推动内河航运高质量发展的意见》，强调航运产业链绿色低碳转型

04 上交所发布《推动提升沪市上市公司ESG评级专项行动方案》，助力资本市场高质量发展

05 IFRS 发布全球司法管辖区 ISSB 准则应用情况概览，中国可持续披露准则体系建设秉持“趋同”路径

   国际快讯

01 世界银行发布 2025 年全球碳信用价格报告

02 世界气象组织发布 2025 年全球气候报告

03 全球报告倡议组织发布可持续分类法

04 欧盟将开发自然信用市场以资助更多可持续农业实践

05 欧盟启动重大改革以简化可持续性分类标准，旨在减轻企业合规负担

财政部公开征求《〈企业可持续披露准则——基本准则（试行）〉应用指南（征求意见稿）》

自《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》、《企业可持续披露准则第 1 号——气候（试行）（征求意见稿）》发布后，中国企业可持续披露准则体系持续推进、完善。

2025年6月，财政部办公厅进一步发布《〈企业可持续披露准则——基本准则（试行）〉应用指南（征求意见稿）》（以下简称“《应用指南（征求意见稿）》”），细化企业可持续披露准则要求，从“价值链、报告主体、信息的关联、可持续信息使用者、重要性评估、相称性原则、可持续风险和机遇的当期和预期财务影响、企业的战略和业务模式对可持续风险的韧性、可持续影响信息披露”九大方面对重难点问题进行规范，并针对重要性评估给出了详细的流程指引，助力企业精准把握可持续披露要点，提升信息披露质量与合规性，推动中国企业可持续披露准则体系加速迈向成熟与完善。

资讯来源：财政部

上交所发布《推动提升沪市上市公司ESG评级专项行动方案》，助力资本市场高质量发展

6月19日，上交所正式发布《推动提升沪市上市公司 ESG 评级专项行动方案》（以下简称“行动方案”）。衔接《推动提高沪市上市公司 ESG 信息披露质量三年行动方案（2024—2026年）》，行动方案旨在提升沪市上市公司整体 ESG 评级，助力资本市场高质量发展。

近年来，沪市上市公司 ESG 评级水平提升势头强劲，并涌现出一批全球领先的上市公司。截至2024年底，沪市共有 342 家上市公司被纳入 MSCI ESG 评级，其中 100 家公司在最新一次评级中获得等级提升，10 家公司评级跃升 2-3 个等级，8 家公司评级获得 AAA 级，处于全球领先水平，AAA-A 等级公司数量大幅增长至 52 家。

为推动沪市上市公司 ESG 评级水平再上新台阶，行动方案聚焦评级指导、沟通交流、信息披露、最佳示范、正向激励、管理绩效六大方面，提出了一系列工作举措：

· 提供涵盖更多议题、评级方法论、行业的针对性评级与治理架构辅导；

· 促进业内分享交流生态，搭建上市公司与评级机构的沟通桥梁；

· 加快推动《上市公司可持续发展报告电子化规范》相关标准实行，改进 ESG 披露数据规范性、可得性、可靠性；

· 加强最佳实践范本研究，组织业内分享交流及对标管理；

· 绿色金融侧发力，推动 ESG 评级纳入投融资决策因素；

· 从公司治理、市值管理层面，推动加强 ESG 管理绩效提升、将更多公司纳入 ESG 评级范围。

上交所表示，下一步，上交所将在中国证监会的统筹下，通过优化制度、加强引导、提升服务等扎实举措，推动沪市上市公司成为 ESG 理念的践行者、引领者，切实增强沪市上市公司的治理水平和可投性，助力资本市场高质量发展。

资讯来源：上海证券交易所

IFRS 发布全球司法管辖区 ISSB 准则应用情况概览，中国可持续披露准则体系建设秉持“趋同”路径

截至2025年6月12日，全球有 36 个司法管辖区已经采用或者以其他方式使用《国际财务报告可持续披露准则》（ISSB准则），有些司法管辖区正在完成将其纳入监管框架的流程。IFRS 发布了其中的 17 份首批“司法管辖区描述”（简称“描述”），以向资本市场提供透明度，并充分展现这些司法管辖区与 ISSB 准则的高度一致性。该描述包括每个司法管辖区与 ISSB 准则一致性的目标以及其当前可持续相关披露要求的实施状态。ISSB 同时发布了 16 份概览作为补充，用来高度概述其他司法管辖区尚待最终确定的监管方案。

资讯来源：国际可持续准测理事会（ISSB）

世界银行发布 2025 年全球碳信用价格报告

6月10日，世界银行发布报告《2025年碳定价发展现状与未来趋势》。报告称，2024 年碳定价收入超过 1000 亿美元。其中超过一半将用于公共预算中的环保、基础设施和发展项目，比往年略有增加。

报告指出，目前全球有 80 个碳定价机制在运行，比去年净增 5 个。报告显示，所有大型中等收入经济体目前都已经实行或者正在考虑实行直接碳定价，其中碳排放权交易体系（ETS）在新增和计划采用的机制中占大多数。

随着越来越多的国家实施或扩大碳税和碳排放权交易体系，目前占全球经济产出近三分之二的经济体实行了碳定价，涵盖全球温室气体排放量的 28% 左右。这包括全球电力和工业行业约一半的排放量。其他行业的覆盖率较低，对农业排放尚未进行定价。

在碳信用市场，来自履约市场的需求几乎比去年增加两倍，而自愿买家的需求增长较小可忽略不计。不同信用类型的碳信用价格持续变化，基于自然的碳移除信用额度相对于其他项目类型更具有溢价吸引力。

世界银行自 2003 年以来逐年发布《碳定价发展现状与未来趋势》报告。虽然碳价格的年度变化是递增的，但在过去十年发生了显著变化——平均价格几乎翻了一番，排放覆盖率从 12% 上升到 28%，收入增加了两倍。

资讯来源：世界银行

世界气象组织发布 2025 年全球气候报告

6月11日，世界气象组织发布 2025 年全球气候报告表示，未来五年全球气温将继续保持在历史高峰水平，气候风险对社会、经济和可持续发展的影响会继续增加。

《报告》数据显示，2024年是全球有记录以来最热的一年，全球平均近地表温度预计比 1850 年至 1990 年基准水平高出 1.55 摄氏度，同时几乎所有陆地地区的近地表温度都高于长期平均值。2020 年至 2024 年，全球连续三年出现拉尼娜现象，北半球高温情况更加明显。世界气象组织基于全球14个机构发布的 220 个预测模型，认为自1960年以来，全球平均近地表温度持续上升，2024年和 2023 年分别是全球最热的两年，而过去十年每一年都是有记录以来最热的一年，主要原因是大气中二氧化碳浓度达到了 80 万年以来的最高水平。

《报告》预测，未来 5 年，全球年平均气温可能继续创历史新高，并远高于过去 60 年的年平均气温。世界气象组织预计未来五年全球近地表温度将比基准水平高于1.2 摄氏度至 1.9 摄氏度，其中至少一年超过 1.5 摄氏度的概率为 86%，五年平均值超过 1.5 摄氏度的概率为 70%。1.5 摄氏度是巴黎协定重要的升温目标，如果以巴黎协定的另一升温目标 2 摄氏度计算，未来五年至少有一年超过2摄氏度的概率为 1%。基于 2024 年全球变暖水平进行估计，世界气象组织认为，人类活动引起的变暖水平为 1.1 摄氏度至 1.7 摄氏度，全球变暖的估计值为 1.34 摄氏度至 1.41 摄氏度。2025年至 2029 年全球变暖的估计值为 1.22 摄氏度至 1.54 摄氏度，几乎所有地区的气温都可能高于 1991 年至 2020 年的平均水平。

资讯来源：TodayESG

全球报告倡议组织发布可持续分类法

7月2日，全球报告倡议组织发布可持续分类法，旨在建立可持续信息披露数字化框架，提高信息使用效率。全球报告倡议组织认为，国际可持续发展标准委员会标准和欧盟企业可持续发展报告指令都已经使用可扩展商业报告语言，可持续分类法也将采用类似格式，提供全面、准确和可靠的数据。

全球报告倡议组织可持续分类法包括通用标准、主题标准和行业标准，并基于对三者的系统评估，确保标准架构和内容反映在分类法中，并排除信息重复。可持续分类法旨在根据可扩展商业报告语言，以数字格式记录和表示信息，其特征包括：确保数据以机器可读的方式呈现，同时保留人类可读格式的特征；分类法要素仅包括三种标准的必要元素；分类法结构将建立要素与表达之间的对应关系。

全球报告倡议组织可持续分类法中大多数元素之间的关系由层级结构定义，并以列表的形式按照逻辑顺序排列。分类法中的信息包括企业法人识别符、公司识别码、是否参考全球报告倡议组织标准，以及其采用的行业标准。企业披露的可持续信息将存储于不同的行和列中，并按照不同标准的特定披露要求进行分组。这些方式可以高效获取可持续信息，降低企业负担，增强分类法对利益相关者的可用性。

在信息披露颗粒度方面，可持续分类法采用三种层级结构，分别是代表全部披露的第一级，使用字母标签识别的第二级和使用罗马数字标签标记的第三级。机器可读的信息将集中于第二级和第三级，并全面覆盖三种标准的数据点。这些方式将帮助用户有效浏览分类法，并与具体的信息披露建立联系。可持续分类法还提供了多项验证规则，确保数字、符号正确，并对这些验证信号提供错误和警告两个类别，供企业修改。

资讯来源：TodayESG

欧盟将开发自然信用市场以资助更多可持续农业实践

7月9日，欧盟委员会宣布启动其“迈向自然信用路线图”，旨在助力开发新的自然信用市场，使农民和林业工作者能够通过促进来自企业和投资者的私人资本流动，为保护和维护生物多样性及生态系统开展活动提供资金支持。

与碳信用类似，碳信用代表的是减少和封存一定量碳排放的行为，而自然信用则代表的是保护和恢复生物多样性及生态系统的行为，旨在实现以特定指标和衡量标准为基础的自然相关目标。

据该委员会称，新举措出台之际，生物多样性丧失和气候变化对农业和农耕构成重大威胁，但帮助农民和土地管理者资助更可持续做法的资金缺口巨大，据估计欧洲每年在生物多样性方面的资金缺口达 370 亿欧元。自然信用额度可以出售给希望实现可持续发展目标的公司，而出售信用额度所获收入将返还给土地管理者，以奖励更可持续的做法并促进再投资。

通过打造一个值得信赖的自然信用市场，该倡议旨在增强对诸如支持传粉媒介或恢复干旱生态系统等有利于自然的行动的投资确定性，促进采用更可持续的农业生产模式，并保障欧盟的长期粮食安全。

根据这一新举措，该委员会表示，其目标是制定明确的标准和可靠的认证程序，以确保自然积极行动能够切实有效且值得信赖，同时也要避免给提供者带来过多的行政负担。

根据新的路线图，该委员会表示将成立一个专门的专家小组，成员包括成员国、利益相关方和技术专家，共同制定自然信用的认证方法和治理原则，预计首批成果将于 2026 年出炉。从 2025 年至 2027 年，该委员会将启动一个关于自然信用的试点项目，并随后考虑自然信用市场的发展和扩大化的后续步骤。

资讯来源：ESG Today

欧盟启动重大改革以简化可持续性分类标准，旨在减轻企业合规负担

7月7日，欧盟委员会宣布已采取一系列措施，旨在简化欧盟分类法的适用流程，并减轻企业的行政负担，包括大幅减少分类法报告模板中的数据点数量，并免除企业对非实质性活动进行分类法符合性评估的义务。

这些简化举措是欧盟委员会推动减轻企业行政和报告负担整体努力的一部分。税收分类标准是欧盟委员会在 2 月份发布的综合提案中首批将要制定的可持续性报告法规之一。更新后的规则将于 2026 年初生效，涵盖 2025 财政年度。

欧盟委员会引入的《分类法》规定中的一项关键变化是，企业无需对那些对自身业务而言非财务重要性的经济活动进行分类适用性和一致性评估。

对于非金融企业而言，如果相关活动的收入、资本支出或运营费用占比低于 10%，则可视为非重要活动。对于金融企业而言，非重要性定义为：金融资产占比低于贷款和投资总额   10% 的金融资产，这些资产所支持的特定经济活动的使用收益情况是已知的；而对于借款方或被投资方公司使用收益情况未知的敞口，企业可以依据借款方或被投资方公司的分类指标来执行。

对于非金融企业而言，此次更新的法规还提出：如果总运营支出对于其业务模式而言并非至关重要，那么可以不对其是否符合分类标准以及与分类标准的契合度进行评估。例如，企业无需报告符合分类标准和契合度的运营支出比例，而是只需提供其运营支出的总额，并说明为何该总额对于其业务模式而言并非重要因素。

更新后的分类法规定还大幅减少了报告模板中的数据点数量，非金融公司的数据点减少了 64%，而金融公司的数据点则减少了 89%。此次更新还引入了其他简化措施，包括对金融公司绿色资产比率（GAR——指银行报告的符合分类标准的资产所占比例）的要求进行了调整，同时对于与化学品的使用及存在相关的污染预防和控制目标，简化了“不造成重大危害”的标准。

这些变更将在提交给欧洲议会和理事会进行为期四个月的“审查期”后生效，该审查期有可能再延长两个月。

资讯来源：ESG Today