《条例》进一步细化明确精准、科学、依法督察的原则和要求，确保督察利剑精准发力，推动标本兼治。把“人民群众反映强烈的突出生态环境问题及处理情况”作为督察主要内容。督察进驻期间，受理人民群众生态环境保护方面的信访举报，并将整改情况抽查回访作为督察组主要工作方式之一，建立了一套完整的举报受理、转办、核查、督办、回访工作机制。加强信息公开，回应社会关切，接受人民群众监督。

督察紧紧围绕经济社会发展大局思考、谋划和推进工作，促进经济社会发展绿色低碳转型，助推高质量发展。督察先后公开曝光 323 个典型案例，充分发挥警示震慑作用，督察成效不断显现，一大批突出生态环境问题得到解决。截至 2024 年底，第一轮督察及“回头看”整改方案明确的 3294 项任务，已完成 3250 项，完成率超 98%；第二轮督察整改方案明确的 2164 项任务，已完成 1822 项，完成率超 84%。第三轮前三批督察整改正在扎实推进。先后 6 年拍摄长江经济带生态环境警示片、3 年拍摄黄河流域生态环境警示片，披露 1262 个突出生态环境问题，已完成整改 1170 个，完成率超 92%，带动地方自查发现并解决一大批突出生态环境问题。

资讯来源：人民日报

厦门市发布 ESG 发展行动方案

5月6日消息，厦门市印发《厦门市环境、社会和治理（ESG）发展行动方案（2025—2027年）》，并同步发布英文版。厦门成为继北京、上海、深圳后，全国第 4 个发布 ESG 综合行动方案的城市。

该《方案》围绕构建“124”体系展开，围绕建成 ESG 发展全国领先城市的1个目标，构建 ESG 先行实践、市场生态 2 大体系，打造 ESG 绿色产业、专业服务、理论创新、人才集聚 4 大高地，制定了行动方案。

近年来，厦门在金融支持绿色低碳发展方面持续发力，落实政策引导机制，推进环境信息披露，创新金融产品与服务。2024 年初，人保财险厦门市分公司推出全国首例“碳汇交易 ESG 专属保险”；同年 8 月，兴业银行厦门分行落地省内首笔 ESG 挂钩贷款。下一步，厦门将深化财政金融政策激励，助力社会经济绿色转型；在推动 ESG 披露准则落实方面，进一步加强宣贯培训、开展前瞻研究、实施渐进推广。

资讯来源：新浪财经

山东发布首个新能源入市地方细则

5月12日消息，山东省发改委印发《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）》(下称实施方案)及配套《新能源机制电价竞价实施细则（征求意见稿）》(下称实施细则)，面向能源监管机构、电网公司及发电企业公开征求意见。上述两个征求意见稿是全国最先针对《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(下称 136 号文)出台的省级配套细则。

今年 2 月，国家发改委、能源局联合印发 136 号文，首次在国家层面明确新能源全电量无差别参与电力市场交易，并提出在市场外建立新能源可持续发展价格结算机制，要求各地在 2025 年底前出台并实施具体方案。在省级规则出台前，由于机制电价、机制电量规模和执行期限等标准的缺失，各地新能源项目投资预期处于不确定的状态。山东省的细则问世，将对各地 136 号文配套方案的制定起到一定参考示范作用。

山东的实施方案明确，2025 年底前实现风电、太阳能等新能源全面参与电力市场交易。2025 年竞价工作原则上于 6 月份组织，自 2026 年起竞价工作原则上于前一年 10 月份组织。

山东的征求意见稿贯彻了 136 号文的思路，关照了后者提到的各种分类处理方式。为了充分促进可再生能源发展，也给了比较高的存量机制电量价格。按照 136 号文的要求，山东的实施方案为存量和增量项目制定了不同的规则。但山东并未明确存量新能源项目是否按照现有保障性收购政策比例进入机制电量。由于山东新能源保障性收购比例相对较高，按照“参考外省新能源非市场化率”的说法，实际机制电量比例或有所下调。

对于增量项目，山东也未直接给出机制电量规模、竞价上下限等核心数据，仅一定程度细化了规则。实施方案提出，2025 年 6 月 1 日起投产的增量新能源项目，由省发改委会同有关单位明确机制电量规模、执行期限，通过价格竞争方式确定机制电价水平。2025 年竞价申报充足率不低于 125%，机制电价原则上按入选项目最高报价确定(不高于竞价上限)。针对竞价规则，实施细则进一步明确现阶段原则上按技术类型分别设置机制电量规模，分别组织竞价。新能源竞价上限原则上不高于该类型电源上年度机制电量竞价结果，首次竞价上限原则上不高于该类型电源上年度结算均价。

此外，该实施方案还完善了绿电绿证交易机制。明确了纳入机制的电量受机制电价保障，相应电量不再参与绿电交易，不重复获得绿证收益。绿电交易电量的绿证收益按当月绿电合同电量、扣除机制电量的剩余上网电量、电力用户用电量三者取小的原则确定。省内绿色电力交易中不单独组织集中竞价和滚动撮合交易。

资讯来源：界面新闻

宁德时代拟5月20日在港上市，最高发行价 263 港元/股

5月12日，宁德时代新能源科技股份有限公司（以下简称“宁德时代”）披露发行阶段董事会公告并刊登注册招股书，宣布正式启动国际配售招股，预计于5月20日在香港联交所主板挂牌并开始上市交易。

根据公告，此次港股 IPO 的发行价格区间上限为每股 263.00 港元，基本为5月8日的 A 股收盘价。此次港股 IPO 共计划发行 1.18 亿股股份，另设发售量调整权及超额配股权，若该两项权利均获全额行使，按每股 263.00 港元的发行价格上限计算，预计募资总额为 40 亿美元至 50 亿美元，将成为近年来港股市场规模最大的 IPO 项目之一。

本次发行已吸引包括能源巨头、主权财富基金和顶级市场化机构在内的基石投资者最高 203.71 亿港元（按发行价格上限每股 263.00 港元计算）认购。据披露，参与本次基石认购的投资者包括中石化、KIA（科威特投资局）、高瓴资本、高毅资产、UBS（瑞银）资管、Oaktree（橡树资本）、Mirae（未来资产）、RBC（加拿大皇家银行）、太保、泰康、博裕、景林等。

公告显示，宁德时代募资所得的 90% 将投向匈牙利项目第一期及第二期建设，进一步提升本地化供应能力，巩固公司在新能源领域的全球领先地位。

资讯来源：证券日报

海口出台蓝碳经济发展十年行动方案

近日，市生态环境局、市自然资源和规划局联合印发《海口市蓝碳经济发展行动方案（2025—2035年）》，明确到 2035 年底，全市蓝碳经济体系基本建立，蓝碳经济贡献度显著提高，海洋产业生态化水平明显提升。

《行动方案》围绕七项重点工作展开，同时明确了涵盖蓝色碳汇系统调查、建立蓝碳经济统计评价体系、实施红树林修复工程、实施海洋底播增殖碳汇工程、实施海洋节能减排工程、探索“人工上升流”碳汇、探索红树林减灾修复技术研发、创新蓝碳交易方式、推进“蓝碳”科技成果转化、培育“蓝碳”科技型企业等二十项具体任务。

自 2020 年以来，海口实施生态修复项目，已新造红树林 4590 亩，修复 4800 亩，红树林碳汇增量位居海南全省首位。2022年5月，海南首个蓝碳生态产品交易在海口完成签约，交易碳汇量 3000 余吨，交易额 30 余万元。市生态环境局相关负责人表示，下一步，海口将健全蓝碳资源动态监测及核算体系，加强蓝碳科研攻关，建立蓝碳交易市场，为生态文明建设和经济绿色转型作出贡献。

资讯来源：海口日报

国际快讯

欧盟拟修订可持续金融信披规则，降低企业合规成本防“洗绿”

5月8日消息，欧盟委员会宣布启动新一轮证据征集，就其修订《可持续金融披露条例》（SFDR）的倡议征求反馈意见，旨在提升该法规的实用性并减轻投资者的报告和合规负担。自 2021年起实施的《可持续金融披露条例》规定了资产管理公司等金融市场参与者必须如何向投资者传达可持续发展信息，包括在业务流程中整合可持续发展风险、考虑重大负面可持续性影响，以及提供与金融产品相关的可持续性信息。该法规的根本目标包括帮助吸引私人资金促进向更高可持续性转型，以及协助企业把握与转型相关的机遇。

此次证据征集是欧盟委员会于 2023 年启动的 SFDR 框架全面审查的组成部分。迄今为止，收到的反馈表明，现行 SFDR 在实施过程中暴露出三大核心问题：一是“可持续投资”等关键概念定义模糊，导致资管机构执行标准不一；二是部分披露要求脱离实际，与企业现有报告体系存在重复；三是第 8、9 类产品分类被市场误读为“可持续认证标签”，反而催生虚假宣传风险。

为解决这些问题，欧盟委员会表示其审查旨在提高 SFDR 规则的法律明确性，并确保其在可持续金融框架内的协调性，包括欧盟正在制定的减少企业可持续发展报告义务的措施。委员会强调的具体目标包括简化 SFDR 的关键概念，精简和减少披露要求，重点关注对投资者最关键的信息。

委员会还表示将探讨，对做出可持续性相关声明的金融产品进行分类的可行性。潜在分类将反映金融产品的各类可持续性目标，例如促进可持续性目标的产品、支持转型的产品或推动其他 ESG 战略的产品。证据征询期将持续至 2025 年 5 月 30 日。委员会表示计划在 2025 年第四季度发布 SFDR 修订草案。

资讯来源：ESG Today

欧盟议会委员会提议进一步加强对可持续报告法规的削减力度

5月15日消息，欧洲议会经济与货币事务委员会（ECON委员会）可能发布草案修正案报告，提议大幅减少需要遵守欧盟可持续性报告和尽职调查法规的企业数量，其削减幅度远超欧盟委员会综合提案的建议范围。

欧盟委员会于 2 月下旬发布的“综合法案 I 号”一揽子计划，旨在显著减轻企业可持续性报告和监管负担，其中包含对《企业可持续发展报告指令》（CSRD）、《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）、《分类条例》及《碳边境调节机制》（CBAM）等系列法规的重大修改建议。

综合法案中对 CSRD 的核心调整包括大幅缩小适用范围——仅覆盖员工超 1000 人且净营业额超 5000 万欧元的企业，这将使约 80% 企业免于履行可持续性报告义务。1000 人的员工门槛与 CSDDD 现行标准保持一致。

而 ECON 委员会的新提案草案将对综合法案做出修订，将 CSRD 和 CSDDD 的适用门槛提升至 3000 名员工及 4.5 亿欧元年营收，受监管企业数量将进一步锐减。报告在修订理由中称，此举符合“简化流程和减轻欧盟企业报告负担的既定目标”。草案报告同时删除了 CSDDD 中要求企业制定气候转型计划的义务，理由是“企业已根据 CSRD 承担此项责任”。

该草案修正案还提议对仍需遵守 CSRD 的企业设定严格的可持续性信息披露限制。虽然综合法案计划减少 CSRD 基础性《欧洲可持续性报告标准》（ESRS）包含的数据点数量，但该报告建议将强制性 ESRS 数据点上限设为 100 项，自愿性数据点上限为 50 项。

资讯来源：ESG Today

Triodos、STOXX 发布发达市场影响力指数

5月15日消息，影响力投资管理机构 Triodos Investment Management 与市场指数供应商 STOXX 宣布推出 iSTOXX Triodos 发达市场影响力指数，使机构投资者能够构建符合影响力目标的投资组合。

两家公司表示，该新指数旨在为寻求将可量化的积极可持续性及社会影响力纳入投资策略、同时最小化投资负面影响的机构投资者提供基准。该新指数的目标是追踪对社会和环境做出积极贡献的企业的表现，同时排除不符合严格道德与可持续性标准的企业。该基准以 STOXX 发达市场全市值指数为投资范围，重点关注在 ESG 因素上表现突出、并推动气候行动、社会公平、负责任的治理和道德商业实践等领域积极变革的企业，同时剔除涉及化石燃料、烟草、武器制造等活动的企业。

Triodos 与 STOXX 指出，新指数的推出正值影响力投资近年来在机构投资者领域获得关注之际，但由于缺乏相关基准，导致投资者面临挑战——现有的可持续性基准通常未将积极或消极影响纳入考量。iSTOXX Triodos 发达市场影响力指数致力于成为广泛影响力领域的领先基准，不仅使机构投资者能有效引导影响力投资方向，还能将其资金配置到具体的联合国可持续发展目标（SDGs）。

资讯来源：ESG Today

Octopus 退出清洁能源领域新基金

5月14日消息，Octopus Energy Group 宣布推出一支新基金，旨在允许养老基金和私人财富投资者投资能源转型领域，该基金可投资覆盖 15 个国家、超过 50 个可再生能源项目，包括风能、太阳能及大型电池项目。

Octopus 表示，这支名为“CG Octopus Energy Sustainable Growth Fund I”（简称 Astris）的新基金已获得 2.2 亿美元（约合 1.65 亿英镑）的基石投资，目前正通过主要投资平台向私人财富投资者及养老金计划开放申购。

据该公司称，该基金是首批根据英国金融行为监管局（FCA）新出台的《可持续性披露要求》（SDR）法规获得“可持续性聚焦标签”的私募市场基金之一。Octopus 补充强调，与大多数传统私募市场基金不同，该产品允许投资者每月进行申购。

资讯来源：ESG Today

纽约州通过降碳领域投资预算案

5月12日消息，纽约州州长 Kathy Hochul 于周五签署了该州 2025-2026 年度预算案，其中包含超过 10 亿美元以气候变化为重点的投资，包括用于降低建筑排放和加速推广电气化交通的资金。

新预算案中聚焦气候的关键资金分配包括：4.5 亿美元用于建筑减排（含能效改造和热泵等清洁供暖技术投资）、超 2 亿美元用于热能网络建设、2.5 亿美元支持电动校车与快速充电站建设以及纽约州能源研究与发展局（NYSERDA）的电动汽车充电桩安装补贴计划，另有 2 亿美元用于可再生能源扩展和电网现代化。

值得注意的是，该预算案未包含一项针对大型温室气体（GHG）排放源的“总量控制与投资”（cap-and-invest）计划——该计划原定通过向排放者收费获取资金用于气候倡议。Hochul 于 2023 年公布的“总量控制与投资”倡议要求纽约州的大型温室气体排放企业和燃料分销商，根据全经济领域的排放总量上限（该上限将逐年递减以符合《气候法案》目标），每年支付超过 10 亿美元购买与其活动相关的排放配额，所获资金将用于资助减排计划和支援面临能源价格上涨的弱势社区。然而今年 1 月，Hochul 暗示该计划可能被推迟。3 月，纽约州环境保护局（DEC）提出的温室气体报告法规仅要求排放企业在 2027 年前履行该计划规定的披露义务。

资讯来源：ESG Today

ISO 首个人口老龄化视角下数字经济标准

5月15日，国际标准化组织 (ISO) 发布《老龄化社会老龄化包容性数字经济通用要求与指南》(ISO 25556∶2025)，该标准由中国牵头制定，是 ISO 首个人口老龄化视角下的数字经济标准。据悉，该标准规定了适老化数字经济的基本准则和核心要素，并针对在线购物、数字银行、数字医院、在线娱乐、社交媒体、智慧出行、智慧社区、智慧家庭等老年人参与数字经济的高频场景提出了具体建议和应用案例，为建立老龄化包容性数字经济、消弭全球老年人数字鸿沟凝练了科学解决方案，贡献了中国智慧。

根据联合国人口司预测，截至今年年底，全球 60 岁及以上人口将达 14.2 亿人。该标准在制定过程中得到全球利益相关方的广泛关注和积极参与，来自美国、英国、德国、丹麦、澳大利亚、日本、韩国、印度、新加坡等 20 多个国家的跨学科专家共同协作，参与标准研制工作。

目前，中国、英国等 ISO 成员体已率先开展该标准的“本土化”工作，通过同步制定、等同采用等方式将其转化为本国国家标准。

资讯来源：光明日报