国内快讯  

01 生态环境法典编纂迈出“关键步”

02 十部门印发《2025年数字化绿色化协同转型发展工作要点》

03 财政部联合生态环境部共同发布《企业可持续披露准则第 1 号——气候 (试行) 》

04 国家能源局发布《中国绿色电力证书发展报告（2024）》，我国绿证制度体系框架基本建成

05 三部门与上海市政府联合发文：提升跨境金融服务便利化，上海国际金融中心迎来行动方案

  国际快讯

01 ISSB 放宽金融行业 Scope 3 报告要求

02 联合国环境规划署金融倡议 (UNEP FI) 发布《负责任政策参与指南》

03 欧盟拟立规整肃 ESG 评级市场 强制披露评级模型与明确利益隔离措施

04 英国金融行为监管局（FCA）暂停推行投资组合经理可持续性披露新规

05 AI 回收机器人公司 Glacier 获 1600 万美元融资，亚马逊持续加注绿色科技

生态环境法典编纂迈出“关键步”

4月27日，各界高度关注的生态环境法典编纂迈出“关键一步”，法典草案在当日提请十四届全国人大常委会第十五次会议首次审议。这将是继民法典后，我国第二部以“法典”命名的法律。

绿水青山就是金山银山。编纂生态环境法典，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。1188 条的法典草案分为 5 编，包括总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任和附则编，整体提请审议。

“通过对现行生态环境法律制度规范进行系统整合、编订纂修、集成升华，编纂一部以习近平生态文明思想为引领，具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调的生态环境法典。”全国人大常委会法工委主任沈春耀说。草案对生态环境领域的通用性制度规范作了提炼归纳，以总则编为统领，规定了生态环境领域的重要法律原则和基础性、综合性、普遍性法律制度，如生态环境领域规划、标准、影响评价、突发事件应对等。

蓝天碧水净土，民之所盼。草案将现行法律规定的污染防治共性制度总结提炼为通则、一般规定，并将实践证明行之有效的成熟经验上升为法律制度规定。法典编纂转变以往以单一生态要素为保护目标的立法思路，突出系统保护理念。聚焦与生态环境保护密切相关的绿色低碳发展重要环节、重要领域，建立健全相关法律制度。将现行有关流域、区域、自然资源、生物多样性等生态要素、生态系统方面和循环经济、节约能源等方面的法律制度规范，择其要旨要则纳入或者体现到草案之中，使法典保持一定的开放性、兼容性。

据悉，此次审议整体的法典草案后，将分拆为若干单元“滚动”审议并修改完善。按照时间服从质量的要求，稳步、有序推进法典编纂。人们期待，用法典之笔擘画万物共生的美丽画卷，让子孙后代永享绿色福祉。

资讯来源：新华社

十部门印发《2025年数字化绿色化协同转型发展工作要点》

4月25日消息，中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、市场监管总局、国家能源局联合印发《2025年数字化绿色化协同转型发展工作要点》（以下简称《工作要点》）。

《工作要点》要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想、习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦经济转型升级、实现高质量发展的关键环节，健全数字化绿色化协同转型发展工作机制，推动新兴领域能效提升，积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业，发挥绿色化转型对数字产业的带动作用，为加快建设网络强国、美丽中国提供坚实支撑。

《工作要点》部署了 4 个方面 22 项重点任务：

一是推动数字产业绿色低碳发展。包括推动数据中心绿色化转型、推动基站绿色化运行、推进电子信息产品绿色制造和使用、引导数字科技领先企业零碳发展。

二是加快数字技术赋能绿色化转型。包括推动数字技术赋能电力、采矿、冶金、石化、交通物流、建筑、城市运行、现代农业 8 个领域绿色化转型以及推动数字技术赋能生态环境治理、打造数字化绿色化协同转型发展试点示范。

三是发挥绿色化转型对数字产业的带动作用。包括升级数字化绿色化基础设施、加快数字化绿色化融合创新、建设数字化绿色化产业体系、培养数字化绿色化复合人才。

四是加强统筹协调和整体推进。包括加强组织领导、完善法规政策、深化国际合作、加强宣传引导。

资讯来源：中国建设新闻网

财政部联合生态环境部共同发布《企业可持续披露准则第 1 号——气候 (试行) 》

5月8日消息，继九部委联合发布《可持续披露准则——基本准则（试行）》后，2025年4月30日，财政部办公厅和生态环境部办公厅联合发布《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）（征求意见稿）》（以下简称“气候准则征求意见稿”），现对外发布征求意见，意见征询期将于2025年5月31日截止。

这是2024年11月20日，财政部等 9 部门联合印发《企业可持续披露准则——基本准则(试行)》后，我国推出的首个单项议题准则，在气候相关风险和机遇信息的披露方面与 ISSB 发布的 IFRS S2 总体保持衔接。我国在国家层面可持续披露准则体系建设上又迈出一大步。

此次发布的气候准则征求意见稿，共六章 47 条，主要内容如下:

第一章为总则，共 4 条，规定了准则制定的依据和目的，阐明了准则的披露目标，概括了相称性方法的适用内容，明确了气候相关信息的披露要素和框架等。

第二章为治理，共 5 条，规定了治理披露目标，对需要披露的治理机构或者个人信息、管理层信息、治理信息整合披露，以及第三方鉴证等作出规定。

第三章为战略，共 11 条，规定了战略的披露目标，明确了气候相关风险和机遇的信息及其如何影响企业的战略和决策、当期和预期财务影响、气候韧性等披露要求。

第四章为风险和机遇管理，共 5 条，规定了风险和机遇管理的披露目标，明确了如何披露气候相关风险和机遇的管理流程，以及对这些流程融入企业整体风险管理流程的程度和整合披露的规定。

第五章为指标和目标，共 21 条，规定了气候相关行业通用指标、行业特定指标、气候相关目标，以及温室气体排放核算依据等内容。

第六章为附则，共 1 条，规定了解释权由财政部会同相关部门负责解释。

资讯来源：毕马威中国

三部门与上海市政府联合发文：提升跨境金融服务便利化，上海国际金融中心迎来行动方案

4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局与上海市政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》，推出 18 条重点举措强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，进一步提升上海跨境金融服务便利化。据介绍，行动方案着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出重点举措，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作。

行动方案提出优化外汇业务管理模式和展业流程，支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，提升跨境金融服务质效。

行动方案提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款 80%，贷款期限不超过 10 年。在加强保险保障方面，行动方案提出，加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。

下一步，中国人民银行、上海市人民政府将会同相关部门推动行动方案各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

资讯来源：新华社

ISSB 放宽金融行业 Scope 3 报告要求

4月28日消息，国际财务报告准则（IFRS）基金会旗下的国际可持续发展准则理事会（ISSB）宣布一系列针对气候相关披露标准的拟议修改。这一调整主要为放宽企业在温室气体（GHG）排放报告方面的部分要求，对金融行业企业影响尤为显著。

ISSB 成立于2021年11月的 COP26 气候大会，旨在制定IFRS可持续发展披露标准，为投资者提供企业可持续发展风险和机遇的相关信息。自2023年6月发布通用可持续发展（IFRS S1）和气候（IFRS S2）报告标准以来，已有超 35 个辖区启用。

此次针对 IFRS S2 的修改，是基于市场反馈，为解决应用难题，在保证投资者信息决策有用性的前提下简化企业报告流程，并非减少温室气体排放披露。其中关键修改在于 Scope 3 类别 15 排放，允许企业在报告价值链投资相关排放时，仅披露融资排放，排除衍生品、促成排放或保险相关排放，但需说明排除的衍生品或其他金融活动规模。

此外，修改还涉及放宽对从事商业银行业务或保险活动企业的部分报告要求，允许在特定情况下不采用全球行业分类标准（GICS）披露细分融资排放信息；若辖区有要求，企业可使用非最新政府间气候变化专门委员会（IPCC）的全球升温潜能值（GWP）；同时明确在特定辖区可采用非《温室气体核算体系》的测量方法来核算温室气体排放。

目前，ISSB 已将这些拟议修正案发布在征求意见稿中，公开征求意见 60 天，截止至6月27日。

资讯来源：ESG Today

联合国环境规划署金融倡议（UNEP FI）发布《负责任政策参与指南》

4月25日，UNEP FI 发布了《负责任政策参与指南》（以下简称“指南”）。指南提炼了行业最佳实践，为银行制定和实施有效的政策参与战略提供建议，旨在支持其落实《负责任银行原则（PRB）》“原则 4：利益相关方参与”。

指南围绕负责任政策参与的四大支柱构建：

一致性：通过清晰的治理框架，确保所有政策参与及行业协会活动与 PRB 承诺保持一致；

问责制：建立明确的政策参与治理机制和监督体系；

透明度：向外界说明与政策制定者的沟通如何契合 PRB 承诺，并展示政策参与如何支持 PRB 目标实现；

积极参与：主动向政策制定者分享金融与可持续发展专业洞见，确保跨业务单元、跨市场行动与目标协调一致；

指南涵盖了具体实施步骤，包括：根据区域相关性和风险确定参与优先级、参与地方/区域/全球行业倡议、与多元利益相关方建立关系，以及管理行业协会会员资格以确保与可持续发展价值观一致。

此外，指南还提出了应对银行业常见挑战的解决方案，包括建立明确的参与框架、落实跨关键委员会的监督机制、保持内部政策立场的一致性。

鼓励银行在关键委员会间整合监督职能，并将可持续发展考量嵌入现有政策框架——强有力的治理有助于政策参与与银行整体战略协同。

资讯来源：UNEP FI

欧盟拟立规整肃 ESG 评级市场 强制披露评级模型与明确利益隔离措施

欧盟市场监管机构 ESMA 于5月2日发布《ESG评级机构监管技术标准草案》，首次对快速增长的ESG评级市场实施统一监管。根据 2024 年底生效的《ESG评级法规》，所有在欧盟运营的评级机构须向 ESMA 申请授权，重点落实三大核心义务：提交包含评级方法论的准入申请文件、建立严格利益冲突防火墙、强制披露评级模型及数据来源。该立法进程始于 2021 年 ESMA 向欧盟委员会提交的风险预警，当时已指出不受监管的 ESG 评级存在透明度缺失隐患。

新规最具突破性的是对多元化业务的"有条件放行"。尽管欧盟最初提案要求 ESG 评级机构不得兼营咨询、信用评级等业务，但最终法规允许在实施"物理性隔离"的前提下开展——评级团队与其他业务团队须在办公场所、组织架构上完全独立，ESMA 特别强调"禁止仅通过法律文件进行形式化切割"。信息披露方面，机构必须公开评级模型、核心参数假设及信息检索路径，使投资者可追溯评级依据。目前该草案已启动公众征询，截止日为6月20日，最终版本拟于 10 月提交欧盟委员会审批。

资讯来源：ESG Today

英国金融行为监管局（FCA）暂停推行投资组合经理可持续性披露新规

英国金融行为监管局（FCA）于4月29日发布《关于将可持续发展披露要求（SDRs）及投资标签制度扩展至投资组合管理领域的咨询文件（CP24/8）反馈摘要》，表示尽管市场普遍支持该扩展计划，FCA 将"审慎推进"以确保行业充分准备，并宣布推迟原定 2025 年二季度的政策声明发布，具体时间未定。

2023年11月，FCA 发布针对资产管理公司的 SDR 要求，其中包含防止绿色洗绿的规定、基于可持续性特征对基金命名和营销的规则，以及新的可持续投资产品标签制度。2024年4月，FCA 提出将这些要求扩展至为消费者管理投资组合的公司，重点涵盖个人财富管理服务和面向散户投资者的模型投资组合。

FCA 在更新内容中指出，行业反馈主要集中在需要更多时间进行必要调整以符合 SDR 要求，同时还希望在不同类型投资组合和客户关系的命名规则应用、FCA 提议的披露与其他可持续性报告要求之间的关系，以及投资组合经理实际应用标签标准等方面获得更明确的指引。基于此，FCA 认为“当前并非推进 SDRs 扩展的适当时机”，决定优先开展针对模型组合服务的多机构审查。

资讯来源：CMS

AI 回收机器人公司 Glacier 获 1600 万美元融资，亚马逊持续加注绿色科技

AI 回收机器人公司 Glacier 于4月29日宣布完成 1600 万美元A轮融资，本轮由 Ecosystem Integrity Fund（EIF）领投，New Enterprise Associates、Amazon Climate Pledge Fund（亚马逊气候承诺基金）等既有投资方及 6 家新机构跟投。该公司开发的 AI 分拣机器人可识别 30 余种材料，处理速度达每分钟 45 件，较传统设备降低 50% 运营成本，且无需停产改造即可安装。

此次融资将用于全美部署机器人设备、团队扩张及产品研发。数据显示，美国目前近 80% 居民可回收物未被有效回收。Glacier 技术已应用于多个主要回收中心，其实时数据系统可帮助运营商提升分拣效率。该公司曾在 2024 年获亚马逊气候承诺基金领投的 770 万美元融资，本轮新投资者包括 Elysium、Overlap Holdings 等机构。CEO 透露，技术推广将创造高技能岗位并推动制造业回流。

资讯来源：ESG Today