全球可持续周讯｜财政部发布《可持续披露准则》征求意见

国内快讯   

01 财政部发布《可持续披露准则》征求意见

02 进一步明确央地责任，《生态保护补偿条例》将施行

03 气候债券倡议组织报告：2023 年中国绿色债券发行量 9400 亿元，位居全球第一

04 监管摸底上市公司信披咨询服务健康发展   

05 山西两矿山入选国家修复示范工程，将获 6 亿中央财政支持

06 光伏产业链价格探底，光伏股震荡反弹

   国际快讯   

07 IFRS 与 GRI 宣布加强可持续披露标准互操作性合作

08 亚洲国家各具特色，东盟巧设绿色分类标准

09 人工智能法案获欧盟理事会批准，最终法案即将公布

10 挪威创新署：挪威对华投资连续 5 年增长，在船舶脱碳领域有巨大合作空间

财政部发布《可持续披露准则》征求意见

5月27日，财政部官网发布《企业可持续披露准则——基本准则（征求意见稿）》及起草说明（以下简称“基本准则”）。《基本准则》征求意见稿共六章 33 条，包括了总则、披露目标与原则、信息质量要求、披露要素、其他披露要求以及附则六个章节。

此次《基本准则》的制定参考了两项国际可持续披露准则的有益经验，即《可持续相关财务信息披露一般要求》与《气候相关披露》，并基于我国实际情况做出适用性调整。

根据《基本准则》的总体目标，到 2027 年，我国企业《可持续披露基本准则》《气候相关披露准则》将相继出台。到 2030 年，统一的可持续披露准则体系将基本建成。鉴于准则体系建设周期较长，可由相关部门根据实际需求先行制定针对特定行业或领域的披露指引、监管制度等，未来逐步调整完善。

资讯来源：中国政府网

进一步明确央地责任，《生态保护补偿条例》将施行

5月21日消息：《生态保护补偿条例 (下称《条例》) 即将于6月1日起施行。

国家发展改革委党组成员郭兰峰、国家发展改革委地区振兴司负责人王心同等相关负责人近日在国务院政策例行吹风会上介绍了《条例》有关情况。“生态保护补偿工作已经走过了 20 多个年头，今天总算出台了《生态保护补偿条例》，这是一个突破性的进展，标志着我们过去的一些工作经验、好的做法上升到法律法规层面”。郭兰峰称，过去生态保护补偿政策都是引导性的，很多地方工作量投入取决于政策力度大小。“政策会随着形势的变化而变化，《条例》是比较稳定的，这能够让参与生态保护主体的预期稳定下来。”

资讯来源：财新网

气候债券倡议组织报告：2023 年中国绿色债券发行量 9400 亿元，位居全球第一

5月21日消息：作为绿色金融的重要组成部分，绿色债券在此前的统一标准制定后，近年来正处在快速发展通道。

5月17日，气候债券倡议组织 (CBI) 与兴业研究公司联合发布的《2023 年中国可持续债券市场报告》显示，2023 年，中国在境内及离岸市场发行了总额为 0.94 万亿元人民币 (约 1312.5 亿美元) 的绿色债券，其中符合 CBI 绿色定义的发行量为约 0.6 万亿元人民币 (约 835 亿美元)。尽管年度贴标绿色债券发行规模略有收窄 (-3.5%)，中国连续两年保持世界最大的绿色债券发行市场的地位 (按符合 CBI 定义的绿色债券统计口径)。

资讯来源：财新网

监管摸底上市公司信披咨询服务健康发展

5月25日消息：上市公司使用外部信披咨询服务情况进入监管层视野。日前，A 股上市公司收到证监会发布的摸底问卷调查，内容全面细致。业界希望此举有助于这一新兴行业健康发展，信披咨询服务看似小众，但其在中国资本市场发展和改革中扮演的角色却不容小视。

信息披露咨询服务指上市公司聘请市场机构提供的日常临时公告、定期报告、社会责任报告、监管问询回复等信息披露文件的编制或审核、规则政策咨询等服务事项。上市公司使用外部信披咨询服务较为普遍，已经涌现头部机构。该行业的不断壮大，表明各界对信息披露的重视，行业发展的主流是积极的。也应看到，当前这一领域也存在一些问题。信息泄露风险不容忽视。更值得关注的是，一些咨询服务机构的创始人曾供职于监管机构，这会不会带来“监管套利”或者灰色操作空间？市场对此高度关注，从问卷内容来看，监管层的态度是理性温和的，意在促其合法合规地运营，以助力资本市场健康平稳发展。

资讯来源：财新网

山西两矿山入选国家修复示范工程，将获 6 亿中央财政支持

5月22日消息：山西两座历史遗留废弃矿山入选国家修复示范工程。山西省自然资源厅官网5月20日发布，“山西省忻州市黄河‘几字弯’重点生态攻坚区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程”和“山西省朔州市国家‘三北’工程重点地区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程”入选 2024 年国家历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，预计将获得 6 亿元中央财政资金支持。

山西自然资源厅称，此次评审是从全国 34 个申报项目中择优评选出 20 个作为今年中央财政补助资金支持对象。山西 2023 年因申报 3 个国家级重大生态保护和修复治理项目成为争取中央资金最多的省份，2024 年也是全国自然资源系统争取中央财政补助资金最多的省份之一。

资讯来源：财新网

光伏产业链价格探底，光伏股震荡反弹

光伏产业链价格接连下跌，行业已全面亏损，光伏企业股价在行业周期底部信号下震荡反弹。

5月23日，光伏资讯机构 InfoLink 发布本周（5月16日至5月22日）产业链价格数据，硅料、硅片、电池片、组件价格均较上周下降，光伏制造环节普遍失血，硅料价格或率先触底。

行业底部中，5月22日，低迷已久的光伏股掀起涨停潮。东方日升 (300118.SZ ) 以 20% 的幅度涨停，天合光能 (688599.SH)、中来股份 (300393.SZ) 涨幅超 17%。

资讯来源：财新网

IFRS 与 GRI 宣布加强可持续披露标准互操作性合作

5月27日消息：国际财务报告准则基金会 (IFRS) 和全球报告倡议组织 (GRI) 宣布加强可持续披露标准互操作性合作，旨在为利益相关者提供全面、一致的可持续报告体系。

IFRS 此前与欧洲财务报告咨询小组发布可持续披露标准互操作性指南，加强欧洲可持续报告标准 (ESRS) 和国际可持续发展标准委员会 (ISSB) 可持续披露准则的一致性。

资讯来源：ESG Today

亚洲国家各具特色，东盟巧设绿色分类标准

5月22日消息：东盟国家中既有科技发达的新加坡，也有缅甸等发展中国家，因此在这个多元化地区推动实施同一套绿色投资分类标准并非易事。过去几年间，各种分类标准如雨后春笋般涌现，人们希望利用这种对绿色/非绿色商业活动进行分类的系统，来推动全球迈入可持续投资新时代。

在这方面，东盟为世界其他地区建立绿色投资分类标准提供了模板。东盟共包含十个成员国，预计将在 2030 年成为世界第四大经济体。继 2021年11月发布第一版的《东盟可持续金融分类目录》，东盟分类委员会 (ASEAN Taxonomy Board) 于今年3月27日发布了《东盟可持续金融分类目录》的第三版。这一版在之前版本的基础上广泛采纳了利益相关方的意见，囊括了更多在可用性和实施方面的具体指导，澄清明确了更多定义和术语，进一步强调了在能源系统中摒弃化石燃料的方法论。

资讯来源：财新网

人工智能法案获欧盟理事会批准，最终法案即将公布

当地时间5月21日，欧盟理事会正式批准《人工智能法案》(AIA)。该法案经欧洲议会和欧盟理事会主席签署后，将于近日在欧盟官方公报上公布，并在公布 20 天后生效。AIA 的一般规定将在生效 24 个月后，也就是 2026 年中左右开始执行，这期间相关成员国将进入实施准备，相关行业也将出台标准与 AIA 对齐。但有些规定将提前执行，例如对不可接受的风险类型的 AI 系统，相关禁令将在 AIA 生效 6 个月后马上适用；针对高风险 AI 系统的义务，可能需要在公布后 36 个月后才能执行。

2021年4月，欧盟委员会提出 AI 法案草案。同济大学法学院助理教授、上海市 AI 社会治理协同创新中心研究员朱悦表示，当时爱沙尼亚等国就已经注意到 GPT3，并提出未来 AI 在社会中的重要性，足见欧盟一些国家在技术方面的前瞻性。2021-2022年，欧盟理事会和欧洲议会分别了进行初步审议和讨论。

2023 年初，欧洲议会报告员、欧盟理事会主席团成员和欧盟委员会的代表开启了三方谈判，并于 2023 年下半年取得进展。2024 年上半年，欧洲议会和欧盟理事会分别对共同文本进行最终表决，最终执行的文本将于签署后正式公布并生效。

资讯来源：财新网

挪威创新署：挪威对华投资连续 5 年增长，在船舶脱碳领域有巨大合作空间

5月25日消息：中挪在海事领域是传统合作伙伴，双方在航运脱碳市场存在进一步合作机会。挪威创新署首席执行官 Håkon Haugli 近日宣称，中挪在传统船舶绿色改造上拥有巨大合作机会，船舶改造可在中国进行，挪威则可以提供技术上支持。

挪威创新署 (Innovation Norway) 是一个为挪威企业创新与开发服务的政府性机构。通过该机构，挪威企业可获得较为广泛的商业和财务支持。

目前，全球海上航行着数万艘船舶，如果要在海上建设一支绿色船队，必须对这些船只进行改造。因此，该合作的开展将对中国船舶脱碳领域有重要且深远的影响。

资讯来源：财新网