社创加速营 | 从政策到落地，一文带你了解“专精特新”

2022年8月19日，社创加速营系列分享活动“'专精特新'助推可持续发展”顺利举办，邀请深圳前海股权交易中心企业服务一部总经理梁志飞、浦发银行深圳分行科创金融业务负责人杨鸿杰、中琉科技投融资总监叶皓恺，共同解读 “专精特新”企业发展政策，探索中国“专精特新”项目如何助力可持续发展未来，并于中国基金报、凤凰龙行等媒体平台同步线上直播。

· 梁志飞：创新型企业为什么要加入“专精特新”行列？

· 杨鸿杰：浦发银行深圳分行金融服务助推"专精特新”

· 叶皓恺：作为“专精特新”小巨人，如何助力可持续发展

梁志飞：创新型企业为什么要加入“专精特新”行列？

深圳前海股权交易中心企业服务一部总经理梁志飞从探索“专精特新”的政策背景及未来发展方向、解读“专精特新”最新的梯度培育办法、普及成为“专精特新”企业的益处三个方面分享了自己对于"专精特新"企业发展政策的理解。

“专精特新”的历史沿革：

“专精特新”，即专业化、精细化、特色化和新颖化。专业化是指企业的专营业务专注专业，精细化是经营管理精细高效，特色化是产品服务独具特色，新颖化是指创新能力成果显著。“专精特新”最早出现于由工业信息化部、中国社科院联合发布的《中国产业发展和产业政策报告（2011）》。2018年11月，贸易战后，“专精特新”在中央层面备受重视，并首次提到了培育“专精特新”小巨人企业的概念。

“专精特新”政策沿革

“专精特新”最新的梯度培育办法：

根据最新的梯度培育办法，“专精特新”分为三个层次，从下往上，呈金字塔结构：基础的是创新型的中小企业，主要是指具有较高的专业化水平、较强的创新能力和发展潜力的企业；把目前的省级和市级的“专精特新”资质认定合并，形成现在的第二层，也是梯度培育里面的中坚力量；而第三层“专精特新”小巨人是核心，整个国家不超过1万家企业成为“专精特新”小巨人企业。从整个国家层面来讲，计划在十四五期间，在全国推动培育100万家创新型中小企业，10万家“专精特新”中小企业，1万家“专精特新”小巨人企业。

“专精特新”培育三大层次

每个梯度的“专精特新”企业都有其认定标准。创新型中小企业的主要分为两部分：评价得分与创新能力指标。其中，创新能力最主要的指标有两个，分别为知识产权的数量和研发费用占营收的占比。“专精特新”中小企业的认定标准相对更难些。而“专精特新”小巨人的认定指标主要有六大方面，分别是“专、精、特、新、链、品”，其认定首先要求企业成为“专精特新”中小企业。

“专精特新”中小企业认定标准

成为“专精特新”企业的益处：

首先，能有机会获得政府大量的现金资助，各级政府都有相应的补助鼓励政策。其次，资本市场的资源更愿意向“专精特新”企业倾斜。从股权融资角度来看，目前一级市场的资金方多带有政府性质，这些资金都非常关注“专精特新”企业，有相应的优先投资政策，甚至有明确指标。债券融资方面，现在各大银行，比如浦发银行，都有“专精特新”企业专属信贷产品，为企业提供成本更低、额度更高、服务流程更好的融资产品。除此之外，针对“专精特新”企业的境外发债也有特殊的外汇通路。

企业“专精特新”发展的好处——融资

从上市来看，一是“专精特新”企业上市是更容易的，最直观的体现是北京证券交易所，其从政策概念的提出到设立是围绕“专精特新”企业展开的。二是“专精特新”企业上市以后的股价表现也更好，平均市盈率（60倍左右）都是显著高于市场平均水平（40倍左右）。

此外，“专精特新”企业还可以享受一些政府层面提供的官方的培育服务，从政策宣贯、管理质量提升、数字化赋能到产业链的对接服务，“专精特新”企业都能够获得政府主管部门的专门帮扶的。

深圳股权交易中心作为国家级、省级、市级三级工信部门认定的中小企业公共服务示范平台，区域性股权市场深圳区域唯一合法运营机构，关注企业从设立到上市全链条的“专精特新”发展，从股权设计、股债融资、政府资助、上市筹划等方面，为“专精特新”企业更快、更好、更合规的发展提供路径规划、资源导入、落地服务。

杨鸿杰：浦发银行深圳分行金融服务助推"专精特新”

浦发银行从总行建立了一套专门为科技型企业提供服务的体系。经过多年对于企业的观察与研究，浦发银行将银行的目标客群划分为种子期、初创期、成长期、辅导期、上市期。浦发银行深圳分行科创金融业务负责人杨鸿杰从这几个阶段展开讲解浦发银行对于“专精特新”的多方面的助力。

种子期的企业主要是微型企业、个体工商户等，这个阶段公司刚刚起步，主营业务收入约为几百万元，是比较典型的规模以下企业。而到了初创期，企业规模增长到了1千万到2千万元左右，也就是常说的小升规阶段，这个阶段的很多企业就可以开始着手申请市级专精特新了。慢慢到了成长期，科创企业一般已获得A轮融资及以上，此时企业的资金需求提升、资质凸显，规模达到3千万元以上可以开始申请省级专精特新。随后慢慢进入辅导期、上市期的科创企业，营收趋于稳定，发展前景明确，有的甚至已经成为行业领军企业，这个阶段就可以申请国家级专精特新小巨人。

高新科技企业成长的轨迹

在初创期，常常会出现企业找不到银行，银行没法帮、不敢帮的情况；而在辅导期、上市期，企业有了自己的资金、渠道和资源，常常会出现银行敢于放贷，企业却已经不需要银行资金的情况。因此，企业和银行之间的合作是各取所需、互相匹配、相互磨合、相互成就的过程。为了更好地帮助企业，浦发银行根据企业的不同阶段的不同特点定制特色产品，从企业的实际需求出发，往前走一步，在初创期与成长期之间，瞄准企业的爆发点介入，更早地给予企业贷款支持，帮助企业购置生产设备，补充流动资金，完成订单，扩大营收。除此之外，浦发银行围绕科创企业建立了一套完整的科技金融生态圈服务体系，对接政府机构、龙头企业、辅导机构、顶级私募券商等等合作伙伴，为科创企业提供全方位服务。

科技金融生态圈服务模式

从企业出发，为企业服务。今年，为了更好地服务“专精特新”企业，浦发银行深圳分行举办了多场“专精特新”的专场活动，邀请了“专精特新”企业一起座谈，共同探讨企业发展过程中的实际需求，以及银行如何能够更好更快地解决企业需求。浦发银行深圳分行也作为协作单位，全力支持社创加速营与绿创、科创。在未来，浦发希望能够与更多“专精特新”企业合作，一起成长，其服务也将会始终坚持一个宗旨：坚持长期主义，发挥匠人精神，专业创造价值，研究引领发展。

叶皓恺：作为“专精特新”小巨人，如何助力可持续发展

中琉科技投融资总监叶皓恺与我们分享了作为“专精特新”小巨人，企业自身对钢铁行业可持续发展的推动。

钢铁的广泛使用场景、中国钢铁对全球供给和经济的深远影响、钢铁行业目前的高污染高能耗高碳排放、完成绿色改造的大规模资金投入，都让钢铁行业成为了实现碳中和与可持续发展中的重要研究对象。

钢铁行业二氧化碳排放的现状

要实现钢铁行业的碳中和，对应到钢铁的生产流程，可以分成三个节点来看：

在源头上，通过顶层设计来减少煤炭的使用。煤炭的使用是钢铁行业碳排放的主要来源，我们可以通过减少煤炭的使用来改善排放情况。基于中国富煤贫油少气的能源结构，中国90%的钢材都是长流程炼钢生产的，这一过程中的高炉炼铁、烧结、炼钢环节碳排放占钢铁行业碳排放的94%。在源头端，我们可以通过氢基竖炉、富氢冶炼、电炉炼钢等方式来减碳。

在过程中，提升资源化利用，即能源的高效利用及废弃能源再利用。比如中琉科技的高炉煤气前端脱硫、煤气发电等。以煤气发电为例，近期四川等地区用电紧张，政府也出台了相关政策，化工、钢铁企业停产限产，优先保障民用电。原因之一是钢铁生产过程中用电量较大，而其实在钢铁生产过程中产生的煤气本身带有的余热也是可以用来发电的，且其发电成本比外采上网电价格更低。钢铁厂可以通过自建煤气发电厂，通过钢铁生产过程中的余热发电，节省发电成本，提升能源利用。

到了末端，即已经产生碳排放后，我们可以通过碳捕集，把各个环节产生的二氧化碳捕集并再利用。

钢铁行业可持续发展路径

中琉科技是钢铁行业碳中和环保新材料公司，孵化于福州大学国家催化剂工程中心，通过煤气储存、发电，煤气脱硫，煤气制氢、碳捕集等方案帮助钢铁企业实现环保合规、资源再利用，帮助其节省合规的成本，实现碳中和。目前公司有70余项发明专利，实用新型80余项，是国家高新技术企业，国家“专精特新”小巨人。

叶皓恺展开介绍了煤气制氢和碳捕集。他提到，中国目前60%的氢气来源是煤制氢，18%是工业副产氢。国家发改委公布的关于“十四五”的能源规划里提到，将在2025年前建立以工业副产氢为主的氢能供应体系。高炉煤气制氢是属于工业副产氢的一个细分路线，其有三大优势：一是制取氢气成本较低、生产规模较高，且本身原料使用的是钢铁行业的煤气，资源非常充裕；二是能够实现产品闭环，氢气产生之后能够代替煤炭作为钢铁行业炼钢的还原剂，可以节省40%左右的氢气存储和运输成本；三是目前在钢铁行业中高炉煤气制氢的企业还是比较少的，市场渗透较低，空间大。

中琉科技的减碳方案：煤气的资源化利用

而在处理已产生的二氧化碳方面，碳捕集技术被认为是未来大规模减少温室气体排放、减缓全球变暖的最经济、可行的方法。目前碳捕集技术在钢铁行业的应用还在早期。捕集每吨二氧化碳需要的成本，即碳捕集设备的运行成本，约为180元左右。叶皓恺提到，比较理想的运行成本要和每吨碳交易的价格再加上捕集后每吨二氧化碳的经济效益打平。但目前碳交易市场仍处在早期，中国每吨的二氧化碳交易价格大概是60元，对比欧盟的100欧元还有很大的提升空间。碳捕集运行成本下降、碳交易的价格提升后，碳捕集的市场才会更加开阔。

钢铁行业的碳捕集情况

“专精特新”企业作为培育经济增长新动能、助力实体经济发展、促进我国经济未来持续增长的中坚力量，富有活力、善于创新、经营灵活、反应敏捷，具有很多大企业不可比拟的竞争优势，对可持续发展领域来说同样意义重大。目前，社创加速营也积极参与其中，帮助“专精特新”企业高质量发展。而“专精特新”的灵魂是创新，只有用创新推动可持续发展，才能连接“断点”、疏通“堵点”，不仅帮助企业走差异化成长道路，构建企业核心竞争力，赢得市场竞争优势，也更好地帮助我们解决环境、社会问题。