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ESG政策解读| 经济第一大省“双碳”工作的纲领性文件发布!

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发表时间：2022-08-12 10:04

王冯疆 社会价值投资联盟CASVI 2022-08-11 18:00 发表于广东

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近日，广东省正式公开发布了《中共广东省委 广东省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念推进碳达峰碳中和工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》作为引领广东省“双碳”工作的纲领性文件，将对今后经济社会低碳绿色发展起到重要的政策引导作用。

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来源| 盟浪网
作者| 高级咨询分析师王冯疆



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广东省“双碳”新征程全面开启


2022年7月13日，广东省人民政府办公厅印发《广东省发展绿色金融支持碳达峰行动实施方案》（以下简称《实施方案》）。社会各界在了解广东省绿色金融发展规划的同时也对方案中提到的《中共广东省委 广东省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念推进碳达峰碳中和工作的实施意见》产生了好奇与疑问，广东省实现碳达峰、碳中和的时间表、路线图如何安排？怎样确保碳达峰、碳中和工作取得积极成效？


2022年7月25日，广东省人民政府官网、南方网正式公开发布了《实施意见》。《实施意见》统筹了经济社会发展、产业结构调整、构建清洁能源体系、绿色低碳科技创新、提升生态系统碳汇能力等多个维度，明确了广东实现碳达峰、碳中和的主要目标和重点举措，也标志着广东省碳达峰、碳中和工作进入全面实施阶段。


作为我国经济第一大省，广东省也在持续探索“双碳”目标平衡之路，不仅经济转型在全国领先，单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放的控制水平也走在全国前列。如今，广东碳达峰碳中和政策体系初步形成，《实施意见》印发实施，《实施方案》编制完成，广东“双碳”时间表、路线图、施工图正徐徐展开。



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广东省“双碳”主要目标正式设立


立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，确保如期实现碳达峰、碳中和，《实施意见》在时间上把握好了长远目标和短期目标之间的关系，在空间上把握好了整体达峰与局部达峰之间的关系，立足广东区域发展不平衡的省情，针对不同区域提出了差异化的达峰策略，充分考虑广东的优势与短板，“精准施策”，分别提出了2025年、2030年、2050年、2060年4个时间节点的主要目标。


2025年（5项）：

  • 绿色低碳循环发展的经济体系基本形成

  • 能耗、碳排放完成国家下达的目标

  • 非化石能源装机比重达到48%左右

  • 森林覆盖率达到58.9%，森林蓄积量达到6.2亿立方米

  • 具备条件的地区、行业和企业率先实现碳达峰


2030年（6项）：

  • 经济社会发展绿色转型取得显著成效

  • 重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平

  • 能耗、碳排放的控制水平继续走在全国前列

  • 非化石能源消费比重达到35%左右，非化石能源装机比重达到54%左右

  • 森林覆盖率达到59%，森林蓄积量达到6.6亿立方米

  • 2030年前实现碳达峰，达峰后碳排放稳中有降


2050年（4项）：

  • 新能源为主的新型电力系统全面建立

  • 能源利用效率整体达到国际先进水平

  • 生态系统碳汇能力持续提升

  • 低碳零碳负碳技术得到广泛应用


2060年（3项）：

  • 绿色低碳循环的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建成

  • 非化石能源消费比重达到80%以上

  • 碳中和目标顺利实现



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广东省“双碳”重点举措发力落实


《实施意见》表明，广东省将通过以下重点举措发力落实 “双碳”目标


（一）推动经济社会发展全面绿色转型

  • 强化绿色低碳发展规划引领

  • 优化绿色低碳发展区域布局

  • 加快形成绿色生产生活方式


（二）强力推进产业结构调整

  • 推动产业结构优化升级

  • 坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展

  • 大力发展绿色低碳产业


（三）加快构建清洁低碳安全高效能源体系

  • 推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变

  • 大幅提升能源利用效率

  • 严格控制化石能源消费

  • 大力发展非化石能源

  • 构建以新能源为主体的新型电力系统

  • 深化能源体制机制改革


（四）实施重点领域节能降碳行动

  • 实施工业领域节能降碳行动

  • 提升城乡建设绿色低碳发展质量

  • 加快推进低碳交通运输体系建设

  • 推动农业农村减污降碳


（五）加强绿色低碳科技创新

  • 加强核心技术攻关和前沿技术布局

  • 推进重大科技创新平台和人才队伍建设

  • 加快科技成果转化和推广应用


（六）持续巩固提升生态系统碳汇能力

  • 巩固生态系统碳汇能力

  • 提升生态系统碳汇增量


（七）加强绿色交流合作

  • 加快建立绿色贸易体系

  • 深化绿色“一带一路”建设

  • 强化绿色低碳交流与合作


（八）完善政策法规和市场体系

  • 完善法规规章和标准计量体系

  • 建立统计监测体系

  • 完善经济政策

  • 推进市场化机制建设


（九）加强组织实施保障意见有效推进

  • 加强组织领导

  • 压实地方责任

  • 严格监督考核


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